dissertation

Arbeitslosengeld oder Sozialhilfe (Stichwort Workfare statt Welfare). Die Nachfrage nach
HaushaltsarbeiterInnen soll bedient oder sogar gesteigert werden und Vereinbarkeitsinteressen von
berufstätigen Frauen im ersten Arbeitsmarkt nachgekommen werden (vgl. dazu Dienel 2005; Geissler
2002; Klenner/Stolz-Wilig 1997; Meyer 1997; Weinkopf 1997; Lutz 2003, 20f). Die
Hauptproblematik dabei ist, dass die Zahlungsbereitschaft bei haushaltsnahen Dienstleistungen gering
ist und der größte Teil der bezahlten Caring Labour durch illegalisierte MigrantInnen geleistet wird, an
denen Legalisierungsmaßnahmen, die sich nur an InländerInnen bzw. Personen mit
Arbeitsbewilligung richten, vorbeigehen. Klenner/Stolz-Willig kritisieren, dass über den Details um
die Beschäftigung im Privathaushalt grundsätzliche Fragen völlig ausgeblendet blieben, die Debatte
verrate jedoch einiges über die gesellschaftspolitischen Leitbilder der politischen AkteurInnen: Nicht
mehr die Emanzipation von der Haushaltsarbeit 24 und eine geschlechtergerechte Umverteilung und
Umgestaltung der Haus- und Erwerbsarbeit würden angestrebt, sondern es finde eine Differenzierung
der Emanzipationsansprüche für Frauen statt (ein Teil der Frauen emanzipiert sich von der Hausarbeit,
ein anderer durch die Hausarbeit). Diese Differenzierung hänge mit der veränderten Arbeitsmarktlage
zusammen (Klenner/Stolz-Willig 1997, 155f). Entgegen der Dienstleistungstheorie von Fourastié, der
annahm, dass aufgrund der Arbeitskraftintensität und des geringen Rationalisierungspotentials der
Dienstleistungssektor überzählige Beschäftigte aufnehmen werde (Fourastié 1954, 133f), wuchs der
Dienstleistungssektor nicht in dem Ausmaß, wie Fourastié erhofft hatte, denn zum einen investierten
die privaten Haushalte mehr in technologische Innovationen, zum anderen blieb die Bereitschaft
gering, Geld für Haushaltsdienstleistungen auszugeben (Ausnahmen sind die Gastronomie und die
Kinderbetreuung). Vielmehr entwickelte sich eine Selbstbedienungsökonomie, die Dienstleistungen
einsparte, aber die Konsumarbeit noch vermehrte. Es blieb also ein beträchtlicher Teil Eigenarbeit
erhalten (vgl. Geissler/Meyer 1997, 197f). Andererseits finden im ersten Arbeitsmarkt geringer
Qualifizierte nicht mehr ausreichend Arbeitsplätze. Hier setzen beschäftigungspolitische Argumente
im Bereich der Haushaltsdienstleistungen an: während es Frauen gibt, die für den ersten Arbeitsmarkt
qualifiziert sind, aber keine Zeit für die Haus- und Sorgearbeit haben, gibt es Frauen, die für den ersten
Arbeitsmarkt nicht mehr qualifizierbar und daher geeignet sind, bezahlte Arbeit im Haushalt zu
leisten, für die ohnehin keine berufliche Qualifikation, sondern lediglich eine qua Geschlecht,
erforderlich ist (vgl. Odierna 2000, 71f).
Die Entwicklung der Beschäftigung im Bereich der haushaltsnahen und personenbezogenen
Dienstleistungen ist – insbesondere wenn sie rein marktlich (regulär aber auch irregulär) organisiert ist
- in hohem Maße von der Stratifizierung der Einkommen abhängig, d.h., es muss eine gewisse
Einkommensdifferenz zwischen ArbeitgeberIn und Beschäftigter gegeben sein. Einen interessanten
Aspekt führt Odierna bzw. Hatzold an: die Abnahme der legalen Beschäftigung sei auf die
Verringerung der Einkommensdisparität aufgrund der Verteuerung der Arbeitskraft zurückzuführen.
Während ein Regierungsrat mit einer nicht erwerbstätigen Frau und einem Kind in den 1920er Jahren
für ein Dienstmädchen kaum mehr als 10% seines Einkommens bezahlte, müsste derselbe
Regierungsrat 1997 die Hälfte seines Nettogehaltes für eine Haushaltshilfe aufwenden (Odierna 2000,
69f). Neben der Einkommensdifferenz spielen bei regulärer Beschäftigung die Lohnnebenkosten
24 Dem sozialistischen Ideal zufolge sollte die Hausarbeit der Hausfrau durch Rationalisierung und Vergesellschaftung
abgeschafft werden.
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