Integration als Chance fÃ¼r Nordrhein-Westfalen und seine Kommunen

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Impressum:HerausgeberMinisterium für Generationen, Familie,Frauen und Integrationdes Landes Nordrhein-WestfalenReferat Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, KommunikationHorionplatz 140213 DüsseldorfTel. 0211 8618-3152Fax 0211 8618-53152poststelle@mgffi.nrw.dewww.mgffi.nrw.deErstellt vonAlfred ReichweinKatrin MöltgenStephanie Vogelunter Mitarbeit vonAnja BuchholzIntegration als Chance für Nordrhein-Westfalenund seine KommunenPotenziale nutzen – aus Erfahrungen lernenKGSt – Kommunale Gemeinschaftsstelle fürVerwaltungsmanagementStefan BuchholtLandesstelle für Aussiedler, Zuwanderer und AusländischeFlüchtlinge in Nordrhein-Westfalen in Unna-MassenGestaltungVISIO Kommunikation GmbH, BielefeldDruckWAZ-Druck, Duisburg© 2007/MGFFI 1046Die Druckfassung kann bestellt werden:• im Internet: www.mgffi.nrw.de/publikationen• telefonisch: 01803-100110C@ll-NRW (9 Cent/Min.*)* aus dem Festnetz der Deutschen Telekom AGBitte die Veröffentlichungsnummer 1046 angeben.
2 | Vorwort3 | VorwortVorwortNordrhein-Westfalen ist das Bundesland mit der lebendigsten Zuwanderungsgeschichte.Mehr als vier Millionen Menschen an Rhein und Ruhr haben ihreWurzeln nicht in Deutschland. Die nordrhein-westfälische Landesregierungnimmt ihre Verantwortung für eine erfolgreiche Integration ernst. Aus diesemGrund gibt es in unserem Bundesland das einzige Integrationsministerium; imSommer 2006 wurde hier der 20-Punkte Aktionsplan Integration verabschiedet.Mit seiner Umsetzung wollen wir einen Beitrag für das friedliche Zusammenlebenin unserer Gesellschaft leisten. Der Ministerpräsident Dr. JürgenRüttgers hat schon in seiner Regierungserklärung deutlich gemacht, dass dieIntegration entscheidend ist für den Zusammenhalt der Gesellschaft.Integrationspolitik hat jetzt in ganz Deutschland an Bedeutung gewonnenund wird auf vielen Schultern getragen. Staat und Gesellschaft nehmen dieHeraus forderung an, die in der Integration Zugewanderter liegt. Der Bundkonzentriert sich auf Kernaufgaben der Erstintegration. Das Land sieht seineVerantwortung vorwiegend im Bereich der nachholenden und nachhaltigenIntegration.Umgesetzt und mit Leben erfüllt wird Integration aber vor Ort, in den 396 Kommunenin Nordrhein-Westfalen. Ohne die Städte und Gemeinden bleibt jedeIntegrationspolitik Stückwerk. Es ist ermutigend und erfreulich zu sehen, wieviele innovative Ideen in den vergangenen Jahren auf der kommunalen Ebenefür eine bessere Integration der Menschen mit Zuwanderungsgeschichte entwickeltund umgesetzt worden sind.Unser Programm „Innovation in der kommunalen Integrationsarbeit“ (KOMM-IN Nordrhein-Westfalen) leistet dazu einen maßgeblichen Beitrag und gibtAnstöße für effektivere Integrationsstrukturen vor Ort. Die Landesregierungwird diese strategische Partnerschaft mit den Kommunen fortsetzen. Wirladen auch die Städte und Gemeinden zum Mitmachen ein, die noch nichtan diesem Programm teilnehmen.Die Evaluation der bisher durchgeführten Projekte in 49 Kommunen zeigt: DasProgramm KOMM-IN ist ein Erfolg. Es wird auch 2007 fortgesetzt. Und da derReformbedarf in den Kommunen nach wie vor groß ist, strebe ich an, dass dieMöglichkeiten des ursprünglich auf drei Jahre angelegten Programms bis zumEnde der Legislaturperiode erhalten bleiben.Das Handbuch I „Integrationsarbeit – effektiv organisiert“ ist ein guter Einstiegfür eine strategische Partnerschaft zwischen Land und Kommunen bei ihrenIntegrationsanstrengungen gewesen. Eine Vielzahl interessanter Innovationenin den Kommunen konnten so unterstützt werden:• Viele Kommunen erstellen Integrationskonzepte – vielfach unter breiterBeteiligung.• Menschen mit Zuwanderungsgeschichte erhalten verstärkt Möglichkeiten,ihre Ideen und Belange einzubringen.• Das Integrationsmanagement ist über eine strategische Steuerung zumfesten Bestandteil von Kommunalpolitik und -verwaltung geworden.• Der Charakter von Integration als Querschnittsaufgabe mit kommunalerZuständigkeit wird nicht mehr bestritten.Die Wirkung dieser positiven Veränderungen wollen wir mit der vorliegendenPublikation „Integration als Chance für Nordrhein-Westfalen und seineKommunen. Potenziale nutzen – aus Erfahrungen lernen“ nachhaltig fortentwickeln.Das nun vorliegende Handbuch II ist aktualisiert im Hinblick aufdie zwischenzeitlich veränderten gesellschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen.Neue inhaltliche Themen wie die bessere Nutzung derPotenziale Zugewanderter, die Vernetzung der Akteurinnen und Akteure undviele Initiativen in der Integrationsarbeit werden beschrieben und bewertet.Erfahrungswissen aus der kommunalen Integrationsarbeit der letzten Jahre,insbesondere auch aus der Evaluation von KOMM-IN mit guten Praxisbeispielen,sind dargestellt.Die vorliegende Veröffentlichung wird – da bin ich zuversichtlich – den Verantwortlichenin den Kommunen bei der Weiterentwicklung der strategischenSteuerung im Bereich der Querschnittsaufgabe Integration nützlich sein undneue Impulse bieten.Ich wünsche mir, dass unser aller Bemühen Früchte trägt und Nordrhein-Westfalen auch im Bereich der Integration zum Land der neuen Chancen wird.Armin LaschetMinister für Generationen, Familie, Frauen undIntegration des Landes Nordrhein-Westfalen
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Seite 18 und 19: 32 | 4. Effektive Integrationsarbei
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Seite 26 und 27: 48 | 6. Strategische Steuerung in d
Seite 34 und 35: 64 | 7. Entwicklung von Innovatione
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