Integration als Chance für Nordrhein-Westfalen und seine Kommunen

60 | 6. Strategische Steuerung in der Praxis61 | 7. Entwicklung von Innovationen in der Integrationsarbeit6.7 Wie überprüfen wir die Wirkung unseres Handelns?7. Entwicklung von Innovationen in der IntegrationsarbeitDieses Kapitel wurde von Stefan Buchholt, Landesstelle Unna-Massen, erarbeitet.Erfolge und Defizite im Integrationsprozess sind allen beteiligten Akteurenaufzuzeigen, um daraus zu lernen. Dieses Beobachten der Veränderungen ermöglichtden Beteiligten folgende Fragen zu beantworten: Welche gewünschtenund unerwünschten Wirkungen erreichen wir? Was können und sollen wiranders machen, um die gewünschte Wirkung zu erreichen?Die KGSt hat ein Indikatorenset für ein Monitoring kommunaler Integrationspolitikauf der Ebene von gesellschaftlichen Zuständen entwickelt (vgl. KGStMaterialie 2/2006: Integrationsmonitoring). Ziel war es, ein Indikatorenset zuentwickeln, das unabhängig von der Größe der Kommune mit wenig zusätzlichemAufwand angewendet werden kann.Im Unterschied zu einer Evaluation ist Monitoring eine auf Dauer angelegteTätigkeit. Aufgabe ist es, die möglichst effiziente Zielerreichung mit den verfügbarenRessourcen zu überprüfen. In periodischen Abständen werden Datenermittelt, um Entwicklungsverläufe zu betrachten.7.1 KOMM-IN NRW Programm als Element derkommunalen Förderung durch das Land Nordrhein-WestfalenDie Ausgangslage und die Zielrichtung der KOMM-IN NRW Förderung ist eindeutigin der Förderkonzeption festgelegt. Darin heißt es:Nordrhein-Westfalen zeichnet sich durch vorbildliche Strukturen und Angeboteder Integrationsarbeit aus. Auf Landes- und kommunaler Ebene wirkeneine Vielzahl von Trägern und Einrichtungen und bieten vielfältige Angebote fürMenschen mit Zuwanderungsgeschichte an.Für (Neu-)Zugewanderte, wie auch für Kommunen und die Anbieter selbst,ist diese Vielfalt an Angeboten und Hilfen oft nicht transparent. InsbesondereZugewanderte, die mit einer langfristigen Perspektive ins Land kommen, stehenzu Beginn vor zahlreichen neuen Aufgaben. Zu diesem Zeitpunkt ist es fürdie Zugewanderten ganz besonders wichtig, einen schnellen Zugang zu einerpassenden Unterstützung zu finden.Die Umsetzung des seit 2005 in Kraft getretenen Zuwanderungsgesetzes bietetfür alle die Chance, die vorhandenen Strukturen und Prozesse zu überprüfenund auf die neuen Anforderungen auszurichten. Denn das Bundesamt fürMigration und Flüchtlinge ist auf die Zusammenarbeit mit den Ausländerbehörden,dem Bundesverwaltungsamt, den Integrationsstellen der Kommunen,den Migrationsdiensten und den Trägern der Grundsicherung für Arbeitsuchendenach dem SGB II angewiesen.Der weitaus größte Teil der Verantwortung bei der Integration von Menschenmit Zuwanderungsgeschichte fällt nach wie vor in die Zuständigkeit der Kommunen.Die Kommunen sind der Ort, an dem die Nachfragenden wohnen unddie Angebote platziert werden müssen. Die möglichen Handlungsfelder derKommunen sind dabei vielfältig und reichen von der Sprachförderung überdie Sozialarbeit bis zur Stadtentwicklung (vgl. Förderkonzept S. 4).Mit dem Programm KOMM-IN NRW beabsichtigt das Land Nordrhein-Westfalen,die Kommunen bei der Umsetzung des Zuwanderungsgesetzes zuunterstützen.Ziel der Förderung ist es, als begleitende Unterstützung eines Organisationsentwicklungsprozessesdie Angebote, Strukturen und Prozesse zur Aufnahmevon Neuzugewanderten – und zur Integration von hier lebenden Menschen mitZuwanderungsgeschichte – in den Kommunen und durch die Kommunen zuverbessern, d. h. sie durch Innovation nachhaltig effizienter und effektiver zugestalten.