Integration als Chance für Nordrhein-Westfalen und seine Kommunen

44 | 5. Integrationsarbeit strategisch steuern45 | 5. Integrationsarbeit strategisch steuern• Die Analyse liefert erste Anhaltspunkte, wo sich zukünftig Handlungsbedarfergibt. Daran knüpft die Formulierung von Zielen mit Indikatoren und Kennzahlenan. Ziele sind die Konkretisierung von Zukunftsentwürfen und beinhaltenAussagen zu den angestrebten Wirkungen.• Aufgrund begrenzter Ressourcen müssen Prioritäten gebildet werden.Schwerpunkte können nach unterschiedlichen Kriterien gesetzt werden.• Die Kommunalverwaltung ist bei der Integrationsarbeit ein Akteur neben anderen.Ihr kommt jedoch als der einzig demokratisch legitimierten Instanzauf örtlicher Ebene eine besondere Rolle zu. Diese beinhaltet die Planung,Koordination und Steuerung unter Wahrung der Subsidiarität. Im strategischenManagement ist die Kommunalverwaltung in besonderer Weise alsAnstoßgeber, Finanzier und Vermittler gefragt. Die Herstellung von Adressaten-Gerechtigkeitvon Angeboten und die Vernetzung von selbstständigenAkteuren ist für den Erfolg der Integrationsarbeit besonders wichtig, stelltaber gleichzeitig auch besonders hohe Anforderungen an die Akteure, passiertnicht von alleine und bedeutet einen vielfach unterschätzten zeitlichenAufwand.• Nur wer sich Ziele setzt, kann auch die Erfolge messen. Hier schließt sich derSteuerungskreislauf. Das Controlling gibt die unmittelbare Steuerungsinformationim Prozess. Durch Monitoring oder Evaluation werden möglicherweiseveränderte oder neue Handlungsbedarfe für die Zukunft aufgezeigt.der Umsetzung dieses Steuerungskreislaufs sind im Wesentlichen Aufgabenbereicheverbunden.1. Steuerung der Integrationspolitik in der Kommune• Begleitung der Zieldiskussion und Entscheidung in den politischenGremien• Aufbau eines Integrationsmonitorings für die Berichterstattung sowieder laufenden Steuerung2. Koordination der Integrationsarbeit der verschiedenen Träger und derinternen Fachbereiche• Netzwerkarbeit3. Geschäftsführung des Ausländerbeirates• Etablierung des Ausländerbeirates bzw. Integrationsausschussesals Brückenbauer in der Kommune• Unterstützung des Gremiums bei der Netzwerkarbeit und derKontaktpflege4. Förderung des interkulturellen Dialogs in der Kommune• Organisation der Öffentlichkeitsarbeit• Durchführung von Veranstaltungen auf zentraler Ebene sowie dezentralerEbene (z. B. in den Schulen)• Unterstützung der Kontaktpflege zwischen einzelnen Gruppen in derKommune (z. B. Schule und Moscheeverein; Vereine und Schulen)Steuerungskreislauf zur VernetzungMit der Umsetzung dieses Steuerungskreislaufs sind im Wesentlichen vier MitDie Verantwortung für die Steuerung und Koordination ist zentral in der Kommunalverwaltungzu verankern. Mögliche Lösungen, wie z. B. ein Integrationsbeauftragteroder eine Fachstelle für Integration, sind in Abhängigkeit von derGrößenklasse zu entscheiden. 38Formulierung einer Visionzur Klärung des Verständnissesvon IntegrationIntegrationsmonitoringzur laufenden Überprüfung derWirkung der IntegrationsarbeitBestandsaufnahmezur Analyse der Ausgangssituationund der bisherigen ErfolgeVernetzung der Akteureund damit Koordinationder UmsetzungEntwicklung von Zielenzur Steuerung der zukünftigenAusrichtung der IntegrationsarbeitPriorisierungder Themen in Form vonSchwerpunkten undUmsetzung der Themenin Angebote/Maßnahmen38 Vgl. KGSt-Bericht 7/2005, S. 38.