Integration als Chance für Nordrhein-Westfalen und seine Kommunen

56 | 6. Strategische Steuerung in der Praxis57 | 6. Strategische Steuerung in der PraxisBeispielDie Stadt Duisburg hat dies umgesetztund die Integrationskonferenz als verbindlichenRahmen für den Entwicklungsprozesseingesetzt. Ziel der Stadtwar es, die Integrationskonferenz alsMethode des gesellschaftlichen Konsensusund der prozesshaften Steuerungder Integrationspolitik einzusetzen undDie Integrationskonferenz dient als Steuerungsgruppe der Abstimmung zwischenden Akteuren. Sie fördert eine stadt- bzw. kreisweite fachliche Diskussiondes Themas Integration. Daher sollten alle Verwaltungsbereiche, die Politik,die Wohlfahrtsverbände, die Migrantenselbstorganisationen, Unternehmen,Schulen, Kindergärten und Vereine vertreten sein. In diesem Gremium kann dieDiskussion zu den einzelnen Maßnahmen und zu der Gestaltung der Schnittstellenzwischen den Angeboten erfolgen.Integrationspolitik als gesamtstädtischeAufgabe zu etablieren. Dazu wurde eineIntegrationskonferenz zu Beginn als Auftaktveranstaltungorganisiert sowie inder Folge eine zweite Konferenz zumBeschluss des Gesamtkonzeptes undVorlage einer Beschlussempfehlung andie politischen Gremien.6.6 Wie richten wir Organisation und Prozesse an unseren Zielen aus?Zukünftig wird es immer mehr darauf ankommen, zusammenhängende Angebotezu einer Prozesskette zusammen zu führen. Ziel sollte sein, einzelneAktivitäten verschiedener Träger miteinander so zu verknüpfen, dass sich fürdie Zugewanderten ein Integrationsprozess entwickelt, bei dem die Hilfeangeboteaufeinander aufbauen.Integrationsprozesse verlaufen über einen längeren Zeitraum. Kommunenhaben Dokumente der individuellen Begleitangebote im Sinne von Vereinbarungenfür den Integrationsprozess entwickelt. Sie zeigen den Zugewandertendie notwendigen Schritte im Integrationsprozess auf. Damit fördern sie eineaktive Rolle und selbstständige Kontaktaufnahme durch die Zugewanderten.Das Dokument verbleibt in der Hand des Zugewanderten. Der Zugewandertebekommt eine Hilfe zur Selbsthilfe und gewinnt Möglichkeiten, Eigeninitiativezu ergreifen.Wo Prioritäten zu setzen sind und wo die kommunalen Ressourcen eingesetztwerden sollen, ist im Rat bzw. Kreistag zu entscheiden.Gerade in der aktuellen Integrationsdebatte kommt es darauf an, die Zieldiskussionzur Verbesserung der Integrationspolitik und der Maßnahmen mit derPolitik – dem Ausländerbeirat/Integrationsrat – zu führen und wesentlicheEntscheidungen gemeinsam zu treffen. Dies signalisiert, dass die politischePartizipation ernst gemeint ist. Der Ausländerbeirat/Integrationsrat kann imProzess eine tragende Rolle spielen und als „Brückenbauer“ die Vermittlungzwischen den Zugewanderten und der Mehrheitsbevölkerung unterstützen.Die beteiligten Akteure sehen auf einen Blick, was bereits geschehen ist, wasfür die Zukunft vereinbart wurde und welche Rolle ihnen zugewiesen wird. Aufdiese Weise werden sich wiederholende Gespräche vermieden.Die individuellen Begleitangebote haben die Form von kompakten Dokumentenoder Mappen, die in leicht verständlicher Sprache die wesentlichen Informationendarstellen. Sie dienen• zur Sammlung von persönlichen Angaben und Informationen,• zum Festhalten der bisherigen Aktivitäten sowie• der Planung der nächsten Schritte und Stationen.Ein wesentlicher Erfolg dieser Maßnahmen in den Kommunen ist, dass dieZusammenarbeit zwischen den einzelnen Integrationsstellen sich verstärkthat und dadurch u. a. auch doppelte Beratungsleistungen vermieden werdenkonnten.Migrantenticket der Stadt Aachen.