Ausgabe 14/2020

4 · Porträt 14/2020
«SCHUTZ DER BEVÖLKERUNG IST
UNSER HAUPTAUFTRAG»
Seit dem 16. März befindet sich die Schweiz wegen
der Ausbreitung des Coronavirus in der ausserordentlichen
Lage. Auf Kantons- wie auch auf
Gemeindeebene sind Führungsstäbe im Einsatz.
Der Ausserrhoder Führungsstab hat seine Basis
im Zeughaus Ebnet und wird von Marc Rüdin geleitet.
Die Coronakrise hat die Schweiz derzeit fest im
Griff. Im Hintergrund, von der Bevölkerung kaum
wahrgenommen, agieren Gemeinde- und Kantonsführungsstäbe
mit Partnerorganisationen. Im grossen
Gebäude der Kantonspolizei auf dem Ebnet haben
Kantonsführungsstab (KFS), Militär und Zivilschutz
ihre Koordinationsstellen aufgebaut. Marc
Rüdin ist Stabchef des KFS. In Zusammenarbeit mit
der Regierung und der Kerngruppe sowie weiteren
Partnern obliegt ihm die Planung und Koordination
zur Bewältigung der Krisenlage.
«Unser oberstes Ziel ist der Schutz der Bevölkerung»,
sagt Marc Rüdin. Er ist seit drei Jahren
Leiter des Amtes für Militär und Bevölkerungsschutz
AR und hat unter anderem mit einem rund
20 Personen umfassenden Gremium eine neue
Gefährdungs- und Risikoanalyse für Ausserrhoden
erstellt. Derzeit steht bei ihm allerdings die bestehende
Coronakrise im Fokus. Der KFS hat bereits
in der Vorbereitungsphase die Massnahmen für
besondere und ausserordentliche Lagen geplant.
Die Einberufung des KFS basiert auf dem Bevölkerungsschutzgesetz
Stufe Kanton. Der Gesamtregierungsrat
beruft den KFS ein. Er macht das dann,
wenn mehrere Gemeinden betroffen sind, oder
wenn mehrere Partnerorganisationen wie Polizei,
Feuerwehr, Rettungsdienste sowie technische Betriebe
und Zivilschutz betroffen sind. Wenn ein
Ereignis, wie jetzt die Coronakrise eintritt, bleibt
der Lead möglichst lange beim jeweiligen Departement
in diesem Fall dem Amt für Gesundheit. «Der
KFS kommt zum Einsatz, wenn das Departement
seine Möglichkeiten ausgeschöpft hat», sagt Rüdin.
Der KFS besteht aus einer Kerngruppe. Dieser
gehören nebst dem Stabchef Marc Rüdin, Detlev
Eberhard – Koordinationsstelle Bevölkerungsschutz,
Reto Cavelti – Polizei (Stv. Stabchef), Jürg
Solèr – Schadenwehr/Assekuranz, Urban Keller –
Tiefbau und Samuel Signer vom Zivilschutz, Roger
Nobs – Ratsschreiber an. Dem Stabchef Marc Rüdin
sind alle Führungsstäbe, Verwaltungseinheiten,
Partnerorganisationen inklusive SVAR sowie
weitere Organisationen, welche zur Unterstützung
benötigt werden, unterstellt. Er kann auch
bei einem Unwetter oder grossflächigen Sturm
beispielsweise Baumaschinen von Firmen für den
Einsatz aquirieren. Zwischen dem Stabchef und
der Regierung findet ein regelmässiger Austausch
statt. Je nach Ereignis stehen dem Stabchef verschiedene
Module wie Kommunikation, Logistik,
Gesundheit, Wasserschutz, Sicherheit, wirtschaftliche
Landesversorgung, Verkehr, zivil-militärische
Zusammenarbeit und weitere zur Verfügung. «Zu
den Hauptaufgaben des KFS während der Einsatzphase
zählen die Bewältigung der besonderen respektive
ausserordentlichen Lage. Der KFS berät
die Behörden und setzt angeordnete Massnahmen
um und koordiniert den Einsatz aller Mittel», sagt
Rüdin. Beim Stabchef laufen alle Fäden zusammen
und er tauscht sich regelmässig mit Bundesbehörden,
Führungsstäben der Ostschweizer Kantone
und aller Ausserrhoder Gemeinden und Partnerorganisationen
aus, um die Lage neu zu beurteilen
und allfällige Massnahmen einzuleiten. Auf die Frage:
Wo wir uns derzeit in der Coronakrise befinden,
sagt Rüdin: «Der Peak ist noch nicht erreicht. Wir
haben eine prospektive Arbeitsgruppe zur Lageentwicklung
eingesetzt. Diese wertet zahlreiche
Informationen in Bezug auf unseren Kanton aus
und eruiert, wie sich die Lage über einen gewissen
Zeitraum entwickeln könnte. Ihre Meinung dient
auch als Empfehlung für den Kanton, um weitere
Massnahmen einzuleiten».
Koordinationsstellen im Zeughaus
Im Zeughaus befindet sich das Kompetenzzentrum
zur Coronakrise. Nebst dem KFS nutzt das Personalamt
für freiwillige Helfer sowie je eine koordinierende
Einheit des Militärs und des Zivilschutzes
einen Teil der Räumlichkeiten im Erdgeschoss. Das
Militär wirkt dort unterstützend, wo es an Personal
und Ausrüstung mangelt. Dabei muss der Kanton
ein Gesuch an das Militär stellen. Wenn der Bund
grünes Licht gibt werden Mittel freigegeben. Diese
werden in der Koordinationsstelle weiterverarbeitet
und verteilt. «In Ausserrhoden ist ein Pflegezug
des Spitalbataillon 75 im Einsatz. Dieser wurde vom
Kanton angefordert, da es im Spital Fachpersonal
benötigt», sagt Oberst Max Koch. Die Rekruten-
Fabian Lutz ist verantwortlich für die Hotline im Ebnet
West.
Oberst Max Koch und Oberleutnant Adrian Schnelli vom Kantonalen Verbindungsstab, Territorialdivision 4.