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Heute wird sich vermutlich nachteilig auswirken, dass die Arbeiten an einer erneuerten
KRITIS-Strategie, trotz zeitig erfolgtem Arbeitsauftrag der BMI Hausleitung (in 2015),
jahrelang so erfolglos betrieben wurden. Die strategische Neuausrichtung und die
konkretere programmatische Ausgestaltung hätte unserem Land ein solides
Fundament schaffen können, um in einer Krise mit konkreten Maßnahmen schnell
nachzusteuern und das Sicherheitsniveau bestmöglich zu sichern. Da dies nicht
geschehen ist, wird die Aufgabe jetzt doppelt so schwierig.
Rückschlüsse aus der Risikoanalyse von 2012, die nicht ausreichend beachtet
wurden:
o Eine wichtige Erkenntnis aus der Risikoanalyse 2012, dürfte sein, dass bei
jeglichen Maßnahmen stets mitgedacht werden muss, dass sich die ersten
Warnmeldungen als Fehlalarm herausstellen könnten. Denn wirksamen und
umfassenden Schutzmaßnahmen wohnt ein gewaltiges eigenes Schadpotential
inne (als Kollateralschaden). Dieses Schadpotential entfaltet vor allem bei
einem Fehlalarm und Überschätzung der gesundheitlichen Gefahren seine
fatale ironische Wirkung.
o Aus der Risikoanalyse hätte eine Sensibilisierung für das Problem der
Kollateralschäden erwachsen müssen, insbesondere im Fall eines Fehlalarms
oder einer zu hohen Gefahreneinschätzung. - Und das umso mehr, je mehr ein
Krisenmanagement die Nachlässigkeit begeht, einseitig bei den
gesundheitlichen Gefahren auf Nummer Sicher zu gehen, und die Gefahren, die
von den eigenen „Schutzmaßnahmen“ ausgehen, nicht angemessen zu
berücksichtigen und jede Kritik an der eigenen Arbeit statt zu überprüfen, zurück
zu weisen. In diesem Fall können aus staatlichen Schutzmaßnahmen, staatliche
Schädigungsmaßnahmen werden. 2020 haben wir noch die Chance, die
Strategie nachzujustieren und gemachte Fehler zu begrenzen.
o Fehler werden in einem komplexen Krisengeschehen immer gemacht. Es
kommt darauf an, wie mit den Fehlern umgegangen wird und ob noch im
laufenden Verfahren flexibel nachanalysiert und die Strategie wo nötig korrigiert
wird. Im Übrigen gibt es vermeidbare und unvermeidbare Fehler. Bei
unzureichender Datenlage diejenige Auswahlentscheidung zwischen zwei
ähnlich plausiblen Handlungsoptionen zu treffen, die sich im Nachhinein als
falsch erweist, ist ein unvermeidbarer Fehler. Sich nicht ausreichend sorgfältig
und vorausschauend um aussagekräftige Daten für eine plausible
Risikoeinschätzung zu kümmern und dann falsche Entscheidungen zu treffen,
ist ein vermeidbarer Fehler, der zu einem unverzeihlichen wird, wenn, um das
Gesicht zu wahren an falschen Entscheidungen festgehalten wird.
o Auch für die Möglichkeit, dass es eine Fehlmeldung vorliegt, muss ein
Krisenmanagement laufend eine Plausibilitätsprüfung vornehmen, und
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