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CREDIT SUISSE
Bulletin_4.05
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Interview: Christian Wüthrich
«Familienpolitik ist Wachstumspolitik»
Wie schafft man mehr Betreuungsangebote für Kinder, ohne die Staatsausgaben zu erhöhen? Brigitte Dostert
und Monika Engler vom Economic Research der Credit Suisse zeigen in einer neuen Studie, dass gute
Familienpolitik nicht immer teuer sein muss.
Monika Engler (links) und Brigitte Dostert
monika.engler@credit-suisse.com
brigitte.dostert@credit-suisse.com
«Beruf und Familie sind in der Schweiz
noch zu wenig gut vereinbar.»
Bulletin: Lohnt es sich in der Schweiz
überhaupt noch, eine Familie zu gründen?
Monika Engler: Wenn man sich einseitig auf
die Kosten fixiert, dann müsste man die Frage
wohl mit Nein beantworten. Denn Kinder sind
auch ein Kostenfaktor: Nebst dem direkten
Aufwand entsteht ein Arbeitsausfall, weil die
Kinder betreut werden müssen. Wenn man
die ökonomische Sichtweise jedoch etwas
breiter fasst und immaterielle Werte wie
«Freude am Nachwuchs» oder «persönliche
Befriedigung» einbezieht, sieht die Sache anders
aus. Dann kann sich das Kinderkriegen
durchaus «lohnen».
Ein Blick auf die sinkenden Geburtenraten
in der Schweiz zeigt jedoch, dass sich
offenbar immer mehr Paare hierzulande
gegen Kinder entscheiden. Was ist zu tun?
Engler: Beruf und Familie müssen besser
vereinbar werden. Zum einen sind Frauen in
vielen Fällen nicht mehr bereit, zugunsten von
Kindern ihre berufliche Karriere aufzugeben.
Angesichts der grossen Investitionen in ihre
Ausbildung macht es auch wenig Sinn, wenn
die Frauen auf eine Erwerbstätigkeit verzichten.
Zum anderen ist die Möglichkeit eines
Doppelverdienstes gerade für einkommensschwache
Familien unerlässlich, um wirtschaftlich
über die Runden zu kommen.
Momentan sind 72 Prozent der Frauen
in der Schweiz berufstätig. Das scheint auf
den ersten Blick kein schlechter Wert …
Brigitte Dostert: Im internationalen Vergleich
ist es sogar ein Spitzenwert. Bei näherem
Hinsehen erkennt man jedoch, dass auffällig
viele Frauen Teilzeit arbeiten. Das heisst, es
sind zwar sehr viele Frauen im Arbeitsprozess
integriert, viele von ihnen würden aber lieber
noch mehr arbeiten. Das hat auch mit der momentanen
Kinderbetreuungssituation zu tun.
Der Bund scheint das Problem erkannt
zu haben und will deshalb mehr Mittel
für Kinderbetreuungsstätten einsetzen.
Der richtige Weg?
Dostert: Die Anschubfinanzierung der Krippen
durch den Bund macht durchaus Sinn. Als
weniger sinnvoll erachten wir Defizitgarantien
oder andere direkte Subventionen an die Betreuungsinstitutionen.
Diese dürften kaum zum
rentablen Arbeiten animieren. Vielmehr sind
hohe Kosten zu erwarten und ein Angebot,
das sich erst in zweiter Linie an der Nachfrage
orientiert.
Wo müsste man stattdessen den Hebel
ansetzen?
Dostert: Besser wäre es, das Geld direkt
den Nachfragern nach Kinderbetreuung zu
geben – also den Eltern. Wir stellen uns vor,
dass Betreuungsgutschriften nur dann ausbezahlt
würden, wenn beide Elternteile zusammen
mehr als 100 Prozent arbeiten. Eine
Gutschri ft soll also an die Bedingung geknüpft
sein, dass beide Elternteile einer Erwerbstätigkeit
nachgehen. Alleinerziehenden würden die
Gutschriften bei Aufnahme einer Erwerbstätigkeit
ausbezahlt. Zudem soll das Geld auf das
Vorschulalter konzentriert werden, die Phase
also, in der fremde Betreuung am dringendsten
benötigt wird und die meisten Frauen aus dem
Berufsleben ausscheiden.
Was würden Ihre Vorschläge denn
konkret bewirken?
Dostert: Mit unserem Modell hätten die Eltern
mehr Handlungsspielraum, um Beruf und
Familie unter einen Hut zu bringen. Durch die
Stärkung der Nachfrageseite würde sodann
ein bedürfnisgerechteres Betreuungsangebot
herbeigeführt. Die Eltern könnten frei wählen,
ob ihr Kind in einer Krippe, von jemandem
aus dem Bekanntenkreis oder von der Nachbarin
betreut werden soll, die selber schon
zwei Kinder hat. Unserer Meinung nach sollte
der Staat hier möglichst wenig regulierend
eingreifen.
Foto: Gee Ly