[Rio]+15 [Johannesburg]+5 - Landschaftsverband Rheinland

Netzwerk Nachhaltigkeit –
Die LAG 21 NRW als Netzwerk der Agenda
21 - Kommunen
Pfr. Klaus Breyer,
Umweltbeauftragter der Evangelischen Kirche von Westfalen, Vorstandssprecher
der Landesarbeitsgemeinschaft Agenda 21 NRW
Nachhaltige Entwicklung, quo vadis?
Die Bilanz 15 Jahre nach Rio ist äußerst zwiespältig. Besonders deutlich wird dies im Bereich
des Klimaschutzes und der Ressourcengerechtigkeit.
Die globale Erwärmung verläuft dynamischer und folgenreicher als bisher angenommen.
Das wissenschaftliche Gremium der Klimarahmenkonvention (IPCC) rechnet bis 2100 mit
einer Zunahme der globalen Durchschnittstemperatur von bis zu 6,4°C.
Obwohl eine konsequente vorsorgeorientierte Politik notwendig wäre, wird die internationale
Klimapolitik immer wieder von partikularen Interessen blockiert. Politische Steuerungsinstrumente,
die derzeit angewendet werden, wirken nur unzureichend oder werden nur
mangelhaft – wie das Kyoto-Protokoll – umgesetzt.
Nachhaltige Entwicklung als (welt-)gesellschaftliches Projekt
Wie können die bestehenden Handlungsblockaden überwunden und Ziel führende Strategien
gefunden und durchgesetzt werden?
15 Jahre nach Rio scheint es mehr denn je notwendig, Nachhaltige Entwicklung über die
staatliche Gestaltung (Government) hinaus, zu einer umfassenden (welt-)gesellschaftlichen
Aufgabe (Governance) weiter zu entwickeln.
Nicht nur ein entschlossenes ordnungspolitisches Handeln für Klimaschutz und Nachhaltigkeit
sind heute von entscheidender Bedeutung, sondern auch das ernsthafte Engagement
vieler weiterer Akteure auf allen Handlungsebenen. Notwendig ist der Beitrag von
Bürgern und Bürgerinnen, Unternehmen und nicht zuletzt der Nicht-Regierungsorganisationen
und auch der Kirchen.
Zivilgesellschaftliches und staatliches Handeln sollten dabei auf den internationalen, nationalen
und lokalen Handlungsebenen zielgerichtet Hand in Hand gehen. Was bedeutet das
für die kommunale Ebene?
Der Beitrag der Kommunen für eine Nachhaltige Entwicklung
Viele Kommunen weltweit sind 1992 dem Aufruf der Agenda 21 gefolgt und haben lokale
Agenda-Prozesse gestartet. Das war auch in NRW so.
Erinnern wir uns doch kurz an das 28. Kapitel der Agenda 21:
Dort heißt es: „Da viele der in der Agenda 21 angesprochenen Probleme und Lösungen auf
Aktivitäten auf der örtlichen Ebene zurückzuführen sind, ist die Beteiligung und Mitwirkung
der Kommunen ein entscheidender Faktor für die Verwirklichung der in der Agenda 21 enthaltenen
Ziele. Als Politik und Verwaltungsebene, die den Bürgern am nächsten ist, spielen
sie eine entscheidende Rolle bei der Information und Mobilisierung der Öffentlichkeit und
ihrer Sensibilisierung für eine nachhaltige, umweltverträgliche Entwicklung.“
Früher oft belächelt, bewahrheitet sich heute, was in diesen dürren und sehr verquasten
diplomatischen Formulierungen steckt:
Heute – 15 Jahre nach Rio – sehen wir, welches gewaltige Potenzial in diesem dezentralen
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