[Rio]+15 [Johannesburg]+5 - Landschaftsverband Rheinland

Agenda 21 – Globalisierung der
Nachhaltigkeit
Prof. Dr. Dr. F. J. Radermacher,
Universität Ulm, Leiter Forschungsinstitut für anwendungsorientierte
Wissensverarbeitung/n
I. Einleitung
Die Welt sieht sich spätestens seit der Weltkonferenz von Rio 1992 vor der Herausforderung,
eine nachhaltige Entwicklung bewusst zu gestalten. Es geht darum, Nachhaltigkeit
im Kontext der Globalisierung durchzusetzen und Instrumente wie die Agenda 21 in diesem
Kontext vernünftig zu nutzen. Solche Instrumente wurden in der Konferenz [Rio] +15 [Johannesburg]
+5: 15 Jahre Agenda 21 in NRW mit Bezug auf die Entwicklung im Großraum
Köln in den letzten Jahren thematisiert. Der vorliegende Text gibt hierzu eine Orientierung.
Vertreten wird dabei die Position, dass Nachhaltigkeit im Rahmen der Globalisierung insbesondere
eine große Designaufgabe bezüglich der Wirtschaft, der internationalen Wirtschaftsordnung
und letztlich der Global Governance bedeutet, nämlich die Gestaltung eines
nachhaltigkeitskonformen Wachstums bei gleichzeitiger Herbeiführung eines (welt-) sozialen
Ausgleiches und dem Erhalt der ökologischen Systeme. Der letztgenannte Punkt wird
in dem vorliegenden Text am Beispiel der Klimadebatte vertieft behandelt.
Tatsächlich erscheint Nachhaltigkeit nur dann erreichbar, wenn die Wechselwirkung zwischen
den Staaten und damit die Global Governance sich in Richtung einer Weltinnenpolitik
bewegen, eine Forderung, die auf C. F. von Weizsäcker zurückgeht. Die Chancen zur Erreichung
dieses Zieles vom Charakter einer Balance sind aber alles andere als gut. Wie im
Folgenden beschrieben wird, ist das (nur) eine von drei prinzipiellen Zukunftsperspektiven
für die Menschheit. Die anderen sind Kollaps oder eine Ressourcendiktatur/Brasilianisierung,
wahrscheinlich verbunden mit Terror und Bürgerkrieg.
Diese bedrohlichen und heute schon wahrgenommenen Entwicklungen erhöhen die Forderung
nach Sicherheit, die vor allem in der Folge des 11. September 2001 enorm an Bedeutung
gewinnt. Wobei eine „obsessive“ Konzentration auf die Aspekte Sicherheit und Homeland
Security ihrerseits neue Risiken heraufbeschwört.
Der vorliegende Text beschreibt die drei Optionen für die Zukunft, diskutiert sie unter Fragen
der Sicherheit, analysiert auch die Rolle der Informationstechnik in diesem Kontext und
entwickelt eine Doppelstrategie, wie man am besten mit dieser Situation umgeht. Dies wird
aus Sicht der europäischen bzw. deutschen Politik beleuchtet. In Bezug auf die anstehenden
weltweiten Herausforderungen wird mit einem Global Marshall Plan und der Zielvorstellung
einer weltweiten Öko-sozialen Marktwirtschaft ein konkretes Programm vorgestellt, wie
vielleicht die Balance noch rechtzeitig gesichert werden kann.
II. Zur Bedeutung der Agenda 21
Der vorliegende Text bezieht sich mit Blick auf die Thematik der Nachhaltigkeit auf Entwicklungen
im Großraum Köln. Dieser Großraum im Herzen von Nordrhein-Westfalen besitzt
ein besonderes Interesse, weil er ausstrahlt in eine Region großer Kaufkraft mit sehr
vielen Menschen. Ideen, die hier wirksam werden, haben Chancen auf große Verbreitung.
Es ist interessant, dass Nachhaltigkeit von der lokalen Agenda her angegangen wird. Hier
kommt das Thema auf eine Ebene, auf der im Sinne eines „Roll-Out“ viele Menschen erreicht
werden. Es geht um Veränderungen in vielen Köpfen, es geht um Teilhaben und „Ownership“.
Es reicht nämlich nicht, wenn sich Politiker, Wissenschaftler, Wirtschaftler auf
hohen Ebenen etwas ausdenken - zum Schluss muss es alle Menschen erreichen, zuhause,
in der Schule oder im Betrieb. Hier setzt die Agenda 21 an.
Wir reden heute über 15 Jahre nach Rio. Damals, 1992, war der Kulminationspunkt der
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