[Rio]+15 [Johannesburg]+5 - Landschaftsverband Rheinland

Workshop 1
Stadt erlebt Beteiligung – Verwaltung und
Politik als strategische Partner
Eingeleitet wurde der Workshop „Stadt erlebt Beteiligung – Verwaltung
und Politik als strategische Partner“ durch zwei Impulsreferate. Jens
Harnack, Wirtschaftsförderer der Stadt Rheinberg, stellte die Einführung
eines kommunalen Nachhaltigkeitsmanagementsystems vor, Dr.
Klaus Reuter, Geschäftsführer der LAG 21 NRW, das Projekt „Flächenmanagement
als partizipativer Prozess einer nachhaltigen Stadtentwicklung“.
Beide erläuterten die Ergebnisse.
Insbesondere thematisierten und diskutierten die Workshopteilnehmerinnen
und –teilnehmer die zentralen Erfolgsfaktoren und die Übertragbarkeit
der Projekte auf andere Kommunen.
Dabei wurden drei Fragestellungen zur künftigen Arbeit der Lokalen
Agenda 21 in NRW behandelt:
1. Was muss kurzfristig in den Kommunen passieren? Beitrag der
Agenda-Akteure!
2. Was muss mittelfristig umgesetzt werden?
3. Welche Rahmenbedingungen sind für eine erfolgreiche Agenda 21-Arbeit notwendig?
Zur Beantwortung der ersten Frage wurde herausgearbeitet, dass eine notwendige Vorraussetzung
für eine erfolgreiche Agenda-Arbeit in der Akzeptanz des Themas Nachhaltigkeit
als kommunale Daseinsvorsorge liegt. Es kann nicht davon ausgegangen werden, dass
die Akteursgruppen (Politik, Verwaltung und Bürgerschaft) eine effektive Agenda 21-Arbeit
mit der gleichen Priorität verfolgen. Beteiligungsprozesse in der Kommune sollten strategisch
eingesetzt werden, so eine weitere Forderung. Nicht jedes kommunalpolitische Thema
eignet sich für große Beteiligungsprozesse, stattdessen sollte der Fokus auf Themen
gerichtet werden, die eine Verknüpfung mit einer nachhaltigen Stadtentwicklung ermöglichen.
Aktuell bietet sich in den Kommunen bei der Einführung des Neuen Kommunalen
Finanzmanagementsystems (NKF) die Chance, ein Verfahren zur Aufstellung von Bürgerhaushalten
in Gang zu setzen, da hier Verwaltung, Politik und Bürgerschaft gemeinsame
Startvoraussetzungen haben. Durch eine gemeinsame Arbeit am Haushalt einer Kommune
kann Vertrauen unter den Beteiligten aufgebaut und schon im Vorfeld konsensual verabschiedete
Prioritäten gesetzt werden.
Als mittelfristige Faktoren für eine erfolgreiche Agenda-Arbeit wurden der Aufbau und die
Pflege von Netzwerken, die Verfestigung von Strukturen in der Verwaltung und eine strategische
Ablaufplanung benannt. Das Beispiel der Netzwerkbildung der Agenda 21-Schulen
in Dortmund zeigt auf, wie das Thema Nachhaltigkeit über eine Schülergeneration hinweg
zum festen Bestandteil in der Ausbildung junger Menschen werden kann. In 7 Jahren konnten
dort an 21 Schulen über 18.000 SchülerInnen in den Prozess mit eingebunden werden.
Somit werden nicht nur Strukturen verfestigt, sondern auch ein Pool von jungen interessierten
Menschen ausgebildet, die sich in anderen Zusammenhängen einer nachhaltigen
Entwicklung widmen.
Neben den zwingend notwendigen finanziellen und personellen Ressourcen, die eine Kommune,
aber auch das Land und der Bund, als Rahmenbedingung für eine erfolgreiche
Agenda-Arbeit zur Verfügung stellen sollten, gilt es ferner den Wissenstransfer bei allen
Akteursgruppen zu professionalisieren. Die Analysen und Informationen zur Nachhaltigen
Entwicklung, die uns durch die Vorträge von Prof. Radermacher und Prof. Töpfer sehr deutlich
zu einem konsequenten Handeln auffordern, sind kein Allgemeinwissen. Deshalb ist es
auch Aufgabe der Lokalen Agenda 21, die vielfältigen Informationen und Zielsetzungen so
aufzubereiten, dass auf der kommunalen Ebene Handlungsoptionen entstehen können. Von
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