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BUSINESS Rohstoff märkte im Griff der Fonds Jeden morgen tue ich mir das Zeitunglesen an. Furchtbare Meldungen aus der ganzen Welt muss ich dann beim Frühstück verarbeiten und meine Gedanken mit dem Kaff ee herunterspülen. Was kann ich allein schon gegen Spekulanten tun? Ich muss an der Tankstelle brav den teureren Benzinpreis zahlen, die Strom- und Gasrechnung begleichen und beim Einkauf den höheren Preis für Lebensmittel an der Kasse lassen. Aber warum eigentlich? Wenn ich schon nichts ändern kann, möchte ich doch die Zusammenhänge verstehen. Meine Gedanken gehen nach Moskau. Diesen Sommer fi el unendlich viel Getreide den Flammen zum Opfer. Ich verstehe, dass der russische Ministerpräsident Putin sagt, erst müsse die eigene Bevölkerung mit Weizen versorgt werden, bevor er zum Export freigegeben werden kann. Steigen dadurch die Preise? Die Naturkatastrophen dieses Sommers in China, Indien und Pakistan, aber auch in Deutschland zeigen sehr deutlich, wie anfällig ein globales Agrarsystem ist, das auf reinen Gewinn ausgerichtet ist. Meinen Studenten bringe ich bei, dass die Nachfrage das Angebot regelt. Doch wenn ich an den Rohstoff märkten genauer hinsehe, stelle ich auch fest, dass die Preise steigen, obwohl die Nachfrage gering ist. Hier spielen die Fonds scheinbar Rohstoff monopoly und setzen dabei Commodity markets under the control of funds Every morning I sit down to read the newspaper and fi nd terrible news from round the world which I have to digest while having my breakfast and wash down with my coff ee. What can I as a single person do to combat speculators? At the pump I have obediently to pay the high petrol prices, cough up for the electricity and gas bills as well as the ever higher food prices at the checkout. But why is it? Even if I can’t change anything I want at least to understand the reasons. My thoughts drift towards Moscow. This summer huge amounts of crops fell victim to the fl ames. I can understand Russian Prime viele Milliarden US-Dollar ein. Banken sichern die Unternehmen gegen Preisschwankungen ab, kaufen aber selbst Rohstoff e am Weltmarkt ein und können Nachfrage, Angebot und damit die Preise mitbestimmen. Fonds spekulieren heute mithilfe komplexer Derivategeschäfte in Weizen, Kakao, Kaff ee, Rohöl, Aluminium und vielem mehr. Sie selbst entgegnen Skeptikern, keinen Einfl uss auf die langfristige Entwicklung, auf höhere Nachfrage und auf knappes Angebot der Rohstoff e zu haben. Sie seien wichtig, um die Preise stabil zu halten. Der Hedge-Fonds-Manager Anthony Ward wird von britischen Medien bereits als „Schokofi nger“ bezeichnet. Er hat mit seinem Hedge-Fonds Armajaro für ca. 241.000 Tonnen Kakaobohnen im Wert von über einer Milliarde Dollar gekauft. Das Handelsblatt schreibt: „Das entspricht sieben Prozent der globalen Jahresproduktion und würde reichen, um 5,3 Mrd. Tafeln Schokolade herzustellen.“ Wofür braucht der Fonds so viel Kakao? Die Unternehmen, die aber tatsächlich die Rohstoff e für ihre Produktion benötigen, müssen beim Kauf äußerst schnell reagieren, tragen ein hohes Risiko und benötigen viel Kapital. Verschärft wird die Situation durch weltweit begrenzt zur Verfügung stehende Flächen für den Anbau von Nahrungsmitteln, die immer mehr auch für den Anbau von Biokraftstoff benötigt werden. Ich wollte meine Gedanken zu alternativen Energien schon überdenken, doch auch diese Energien bieten genug Spielraum für Spekulanten und scheinen mir nicht sicher, um für mich als Verbraucher stabile Preise zu erzeugen. Über eine Milliarde Menschen leben weit unter der Armutsgrenze und benötigen dringend bezahlbare Nahrungsmittel. Wenn die Preise steigen, kann ich mich ärgern. Diesen Menschen nützt ärgern wenig, sie werden in eine Hungersnot getrieben. Meine Gedanken gehen auch zu den vermögenden Privatanlegern, die beim Rohstoff monopoly mitmachen. Diese verfügen über keine umfangreichen Analysemöglichkeiten. Sie investieren mit Zertifi katen und Indexfonds in Agrarrohstoff e und beeinfl ussen damit ebenfalls den Preis. Die Redaktion „Zeit-Fragen“ aus Zürich fi ndet auch für mich die richtige Antwort auf dieses Problem. Sie schreibt in ihrer 33. Ausgabe 2010 vom 17.08.2010: „Die Agrarwirtschaft und damit verbunden die Versorgung der Menschen ist zu wertvoll, als dass man sie den Spekulanten zum Fraß vorwirft. Genügend Nahrung zu haben ist ein Menschenrecht. Beenden wir das Märchen vom freien Handel und setzen uns als mündige Staatsbürger für eine Landwirtschaft ein, die ihre Grundaufgabe erfüllt: die Versorgung der Menschen mit ausreichend Lebensmitteln.“ Sicher kann ich an der Situation persönlich genauso wenig ändern, wie Sie, liebe Leser. Aber vielleicht denken Sie nun auch etwas öfter über solche alltäglichen Preissteigerungen nach wie ich. 24 OKTOBER 2010 OKTOBER 2010 25 Peter J. Patzelt Minister Putin ordering the local population to be supplied with wheat fi rst before it goes to export. Are the rising prices due to that? This summer’s natural disasters in China, India and Pakistan show all to clearly how vulnerable a global, purely profi torientated food production system is. I teach my students that demand regulates supply. But when I take a closer look at the commodity markets I can see that prices are rising although demand is low. Hedge funds are obviously playing commodity monopoly by employing many billions of US dollars. Banks hedge the companies against price fl uctuations, while at the same time themselves buying commodities on the world market thus having a say when it comes to demand, supply and so ultimately prices. Today funds speculate through complex derivatives in wheat, cocoa, coff ee, crude oil, aluminium and much more. Towards sceptics they purport not to have any infl uence on the long-term development, higher demand and short supply of commodities. They claim in fact to keep the prices stable. The hedge fund manager, Anthony Ward, is dubbed “chocolate fi nger” by the British press. His hedge fund, Armajaro, bought some 241,000 tonnes of cocoa beans worth more than a billion US dollars. Handelsblatt wrote, “This is 7 per cent of world annual production and would be enough to make 5.3bn chocolate bars.” What does the fund need so much cocoa for? The manufacturers who actually need the commodity for production have to respond extremely quickly, bearing high risks and a need for increased capital. The situation is aggravated by the limited areas available worldwide for the growing of food and crops and the fact that these are being evermore utilized to cultivate crops for biofuel production. I am currently rethinking my opinion on alternative energies, as these energies too provide opportunities for speculators and do not appear to safeguard against increases and keep prices stable for me as a consumer. More than a billion people live far below the poverty line and urgently need aff ordable food. I can be angry about rising prices, but being angry is of no help to these people. They are being driven to starvation. My thoughts also go to the wealthy private investors joining commodity monopoly. They have no possibility of extensive analyses. They invest through certifi cates and index funds in agrarian commodities and thus also impact upon prices. The editors of “Zeit-Fragen” from Zurich have also found the right answer to this problem which I can fully endorse. In its 33rd edition 2010 dated 17th August it stated: “The agriculture-based economy and associated with it the provisioning of people is too valuable to make it easy prey for speculators. Having enough to eat is a human right. Let’s stop this fairy tale of free trade and instead as politically mature citizens champion an agriculture that meets people’s basic needs and provides them with enough food.” I personally can change the situation no more than you can, dear reader. But why not just now and then have a think about those daily price increases as I do? Peter J. Patzelt
SERVICE Das MdB-Büro Haben Sie schon einmal den Terminplan eines Bundestagsabgeordneten in einer Sitzungswoche des Deutschen Bundestages gesehen? Er zeichnet sich in der Regel durch ein Dicht an Dicht von Terminen aus, es gibt teilweise Überschneidungen und manchmal sogar zwei oder drei Termine zur gleichen Zeit. Erschwerend kommt hinzu, dass sich Termine aufgrund von namentlichen Abstimmungen, Änderungen in der Tagesordnung des Bundestages und anderen Faktoren verschieben und die schönste Terminplanung durcheinanderschütteln können. So etwas kann nie ausgeschlossen werden, aber eine gute Planung kann die Wahrscheinlichkeit einer Terminabsage minimieren. Im Abgeordnetenbüro sind in der Regel Sekretariatsmitarbeiter für die Terminplanung zuständig, kaum ein Abgeordneter mag auf eine solche Fachkraft verzichten, zu deren Hauptaufgaben die Bewältigung dieses Terminchaos gehört. Bei einem Gesprächswunsch mit einem Abgeordneten ist deshalb ein guter Kontakt zum Sekretariat hilf- Ihr Kontakt zur Politik II b i iit r i Mitarbeiter i b i iim en BBundestag d t g The staff at Germany’s Bundestag The members’ offi ces Have you ever taken a look at an MP’s diary for any week when the German parliament is in session? It is usually tightly packed and even with overlaps and maybe with two or three appointments scheduled for the same time. This can be even further aggravated by appointments having to be postponed owing to the system of voting by roll call, changes in the parliamentary agenda and other factors all of which may well upset the best scheduling intentions. Such things can never be excluded but good planning can minimize the probability of a cancellation. At any MP‘s offi ce scheduling is usually done by offi ce assistants, and hardly any MP is willing to do without these professionals whose job it is to juggle around all the appointments. Therefore it is worthwhile maintaining a good relationship with the administrative offi ce if you want to meet an MP, as this helps to smooth the planning of appointments enabling proposals for meetings or blocking alternative appointments slots easier. Friendly small talk often works wonders. It would be a tactical error to consider the secretary’s offi ce merely as an annoying outer ring fence to be overcome it as quickly as possible. Take your time rather to make an appointment and just ask, because you may get valuable information beforehand such as best access to the offi ce, time slots and competing appointments etc.. After having managed to meet the MP, the next group comes into play: the research and personal assistants. Every MP has at least one personal assistant working in his/her Berlin offi ce. They deal primarily with contents, meaning they prepare correspondence, reports, initiatives, speeches, press releases, maintain relations with associations and the constituency and prepare various events. Needless to say the scope of personal responsibility and work of the staff varies substantially. Some MPs handle their emails by themselves, some write their own speeches but the staff are involved in many other activities too. Because of the need for a relationship of trust and experience, they may well have an infl uence on decision making. Unser Autor, Roman Fürtig, ist wissenschaftlicher Mitarbeiter eines Bundestagsabgeordneten und kennt deshalb den politischen Betrieb ganz genau. Hier gibt er wertvolle Tipps, wie man mit seinen Anliegen durch das Dickicht der Instanzen durchdringen kann. In der ersten Folge geht es um die Abgeordneten, die MdBs, die Mitglieder des Bundestages. reich, weil dadurch von vornherein gründlicher geplant, bessere Terminvorschläge gemacht oder Alternativtermine geblockt werden können. Bei diesem Kontakt wirkt ein netter Small Talk oft Wunder. Nichts ist verkehrter, als das Sekretariat als lästiges Vorzimmer möglichst schnell „überwinden“ zu wollen. Es lohnt sich vielmehr, sich für die Terminvereinbarung Zeit zu nehmen, nachzufragen, dann erhält man gegebenenfalls schon vorab wertvolle Informationen (bester Zugang zum Büro, zeitlicher Rahmen, mögliche Konkurrenztermine etc.). Kommt das Gespräch mit dem Bundestagsabgeordneten zustande, kommt die nächste Personengruppe ins Spiel: die wissenschaftlichen Mitarbeiter/persönlichen Referenten. In der Regel hat jeder Bundestagsabgeordnete mindestens einen Referenten in seinem Berliner Büro angestellt, die überwiegend inhaltlich arbeiten. Das bedeutet, dass sie Schriftverkehr, Berichterstattungen, Initiativen, Reden, Pressemeldungen vorbereiten, Kontakte zu Verbänden und in den Wahlkreis halten und Veranstaltungen inhaltlich vorbereiten. Natürlich ist das Maß der Eigenverantwortung und der Arbeitsbereiche der Mitarbeiter sehr unterschiedlich – manche Abgeordnete bearbeiten ihre E-Mails komplett selbst, manche schreiben ihre Reden ganz allein, in der Regel sind die Mitarbeiter aber an vielen Arbeitsbereichen beteiligt. Aufgrund ihres Vertrauensverhältnisses und ihrer Erfahrung können Mitarbeiter durchaus auch Entscheidungen beeinfl ussen. Wenn Sie also ein Gespräch mit einem MdB führen, wird häufi g ein Mitarbeiter des Abgeordneten daran teilnehmen wollen. Dieses Anliegen sollten Sie nie ablehnen, weil der Vorgang mit hoher Wahrscheinlichkeit zumindest in irgendeiner Phase von diesem Mitarbeiter bearbeitet werden wird. Somit sollte er seine Informationen aus erster Hand von Ihnen erhalten und nicht von seinem Abgeordneten. Wenn man nämlich noch einmal zum Terminplan des Abgeordneten zurückkehrt, dann ist es gar nicht so unwahrscheinlich, dass dieser nach dem Gespräch mit Ihnen sofort zum nächsten Termin geht. Haben Sie – zum Beispiel – über die Notwendigkeit der Förderung erneuerbarer Energien gesprochen, ist es möglich, dass anschließend eine Schulklasse mit dem MdB ein Gespräch über die Höhe der Abgeordnetendiäten führt, der sich dann beeilen muss, rechtzeitig zur namentlichen Abstimmung zum Afghanistaneinsatz zu kommen, während schon ein Vertreter der regionalen Gewerkschaft im Büro wartet, um die Notwendigkeit von Mindestlöhnen aufzuzeigen. Nach einem kurzen Telefonat mit einem Parteifunktionär im Wahlkreis, wo Streit zu schlichten ist, lädt eine politische Stiftung zum Empfang … Dieses ausgedachte Beispiel skizziert neben dem Zeitmangel vor allem die Vielfalt der bearbeiteten Themen, die es nicht gerade erleichtern, sich an die Details des vorvorletzten Gesprächs noch zu erinnern. Da helfen auch die Mitschriften des Abgeordneten dann nicht immer weiter. Vom Mitarbeiter, der weiß, dass er den Vorgang irgendwann bearbeiten muss, ist hier mehr Detailwissen zu erwarten. Zudem können Unklarheiten durch den hergestellten direkten Kontakt zum Mitarbeiter schneller beseitigt werden. In der Regel gibt es im Lauf der Sitzungswoche eine Dienstbesprechung, in der der MdB auf das Gespräch mit Ihnen zurückkommt und die weitere Vorgehensweise bestimmt. Je detaillierter der Mitarbeiter den Vorgang kennt, umso bessere Vorschläge kann er zum Umgang mit dem Thema machen – und natürlich wird auch die Umsetzung präziser. Anderenfalls kann es passieren, dass der Abgeordnete sagt: „Hier schreiben wir einen Brief an den Minister“, während der Mitarbeiter die Details nicht so genau kennt und gegebenenfalls Ihr Anliegen nur unvollständig weitergibt. Ein enger und guter Kontakt zu den Referenten ist also wichtig und wird sich immer auszahlen. Man sollte die größere Aufnahmefähigkeit der Mitarbeiter nutzen. Noch sinnvoller ist es, man triff t sich mit dem Mitarbeiter in einer sitzungsfreien Woche und hat dann auch Zeit, komplizierte Probleme an das Abgeordnetenbüro weiterzugeben. Vielfach können so auf Arbeitsebene manche Fragen vorab geklärt werden. Schon um diesen direkten Kontakt zum Referenten herzu- So when you have a meeting with an MP a staff member will often want to take part. Never reject such request because in all probability the matter will be processed by such a staff member any some time sooner or later. That’s why it better for him/her to get information fi rst hand from you rather than from the MP. Coming back to the MP’s diary again, it is by no means unlikely that he/she will hurry on to the next appointment immediately after having met with you. If you talked, for example, on the necessity of promoting renewable energies, it is possible that he will meet with school pupils afterwards or sit down to talk about parliamentary allowances, only then rush off then to be in time for a vote by roll call on the deployment of troops in Afghanistan, all of this while a representative of the local trade union waits back in the offi ce to push the case for a minimum wage. After a short telephone conversation with a party offi cial in the constituency where diff erences need to be smoothed out, there comes an invitation from a political foundation to a reception... In addition to the lack of time the above fi ctional scenario outlines the diversity of the topics dealt with which do not make it easier to recall all the details of previous talks. And even the MP’s written notes are not always helpful. From the staff member who knows that he/she has to deal with the matter some time later you can expect more detailed knowledge. Moreover, any ambiguities can be ironed out faster through direct contact with such staff members. A staff meeting is usually held in the course of a parliamentary week where the MP gets back to the meeting with you and determines how to proceed. The more detail the staff member knows, the better are the proposals he/she can make on how to handle the matter, and of course the implementation will be more eff ective. Otherwise it may happen that the MP says, “Let’s write a letter to the minister,” and if the staff member does is not familiar with the details it could be that your request is only communicated in part. A close and good relationship to the personal assistants is therefore necessary and will always pay off in the end. You should make use of the greater receptiveness of these staff members. It is even more useful to meet with the staff member in a nonparliamentary week to have then suffi cient time to refer complex issues to the MP’s offi ce. In many cases questions can be cleared up in advance on an ongoing basis. To establish this direct contact to the personal assistant, it is important to exchange business cards with the staff member. The MP’s business card shows the contact details of the administrative offi ce only, whereas the staff member’s card gives his/her own telephone number and email address thus permitting speedy direct contact to a person conversant with the matter concerned. Another aspect that should also not be underestimated is that staff members of MPs are themselves usually very well networked. They have connections with staff members of other MPs, federal ministries as well as the ministries of the federal state from which the MP comes, associations and organizations and the parties too. They can establish valuable contacts and fi nd out the best contact person for a particular issue or request. Their knowledge of parliamentary procedures may also in itself prove valuable. It is precisely that knowledge which makes them of interest for associations and other lobbyists. 26 OKTOBER 2010 OKTOBER 2010 27
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