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INTERVIEW Herr Botschafter, können Sie uns die geostrategische und geopolitische Lage und Bedeutung Tadschikistans beschreiben? Im postsowjetischen Raum gelegen, sind wir Mitglied in der GUS, der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft (EAWG) und der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS). Ein wichtiger Stellenwert in der Außenpolitik Tadschikistans kommt der Zusammenarbeit im Rahmen der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SOZ) zu. Die Gewährleistung der kollektiven Sicherheit, umfassende politische, wirtschaftliche und kulturelle Beziehungen und die Zusammenarbeit bei der Gestaltung unseres Lebens bilden einige der Ziele dieser Organisation und natürlich ist auch Tad schikistan an einer stärkeren Mitwirkung und Festigung der Beziehungen zu den Mitgliedsländern dieser Organisation interessiert. Es sei betont, dass China unter ihnen einen besonderen Platz dabei einnimmt. „Die UN Initiative ,Wasser fürs Leben‘ stammt aus Tadschikistan“ Im Rahmen der oben genannten Organisationen lösen wir nicht nur wirtschaftliche Probleme, sondern stellen uns auch den aktuellen Herausforderungen, die mit der Gefährdung der Sicherheit und der Stabilität in der Region verbunden sind. Tadschikistan ist Mitglied in vielen weiteren Organisationen, wie etwa der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit (ECO) und der Organisation der Islamischen Konferenz (OIC). Auf internationaler Ebene wirkt Tadschikistan aktiv in zahlreichen internationalen Organisationen mit, wovon die wichtigsten die UNO, die OSZE und die EU sind. Unsere, von diesen Organisationen aufgenommenen Initiativen und Vorschläge zeugen davon, dass die Positionen Tadschikistans unter den Bedingungen der Globalisierung weltweit anerkannt sind und das Land ein hohes Ansehen genießt. Ein Beispiel ist, dass auf Beschluss der UN-Vollversammlung im Juni dieses Jahres in unserer Hauptstadt Duschanbe eine internationale Konferenz zu den Ergebnissen der ersten Tajikistan‘s Coat of arms “Water is our lifeblood” Tajikistan takes its place in Central Asia With a border of 1,300 kilometres with Afghanistan, mountain peaks towering up to 7,000 metres and vast resources of water coming down from the Pamir Mountains Tajikistan’s role in Central Asia is growing in importance. Reason enough for Diplomatisches Magazin to visit the Ambassador of the Tajik Republic, H.E. Imomudin Sattorov to discuss security, the war against drugs and his country’s role in Central Asia. Text: Frank Tetzel Fotos: Mohamed El-Sauaf Your Excellency, could you describe for us the importance of Tajikistan in terms of its geostrategic and geopolitical situation? Being situated in the post-Soviet territory we are member of the CIS, Eurasian Economic Community (EAEC) and the Collective Security Treaty Organization (CSTO). For Tajikistan’s foreign policy co-operation within the framework of the Shanghai Co-operation Organisation (SCO) plays an essential role. The safeguarding of collective security, wide-ranging political, economic and cultural relations and mutual co-operation to shape the lives of our people are the major goals of this organization, and, needless to say, Tajikistan has a strong interest in enhancing co-operation and building relationships with the member states of this organisation. It should be emphasized that in this respect China plays a key role. In the above organisations we not only tackle economic issues but also take up the current challenges with regard to threats to the security and stability of the region. Tajikistan is member of various other organisations such as the Economic Co-operation Organization (ECO) and the Organisation of the Islamic Conference (OIC). On the international level Tajikistan plays an active part in various international organisations such the UNO, OSCE and EU, just to mention the most important ones. Our initiatives and proposals adopted by these organizations show that Tajikistan’s position concerning questions of globalization are accepted globally, and the county enjoys a high degree of respect. To give an example, on the resolution of the UN General Assembly an international conference took place in our capital, Dushanbe, which examined the results of the fi rst half of the Water for Life Decade; this is an initiative originated by Tajikistan. Tajikistan will continue to strengthen its relations with the industrialized world, such as the USA and European states among which Germany occupies a leading position. Flag of the Republic of Tajikistan Hälfte der Aktionsdekade „Wasser fürs Leben“ stattfand. Die Initiative geht auf Tadschikistan zurück. Tadschikistan will auch in Zukunft seine Beziehungen weiter ausbauen und festigt die Verbindungen mit den Industrieländern der Welt, wie den USA und zahlreichen europäischen Staaten, unter denen Deutschland einen führenden Platz einnimmt. Erfolgreich fortgeführt werden auch unsere Beziehungen mit internationalen Finanzinstitutionen, u. a. mit der Weltbank, dem IWF, der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBRD), der Asiatischen Bank für Entwicklung, der Islamischen Bank für Entwicklung sowie weiteren Fonds, und Finanzinstitutionen verschiedener Länder, unter anderem auch Deutschlands. Welchen Kurs steuert Ihr Land in der Region? Der außenpolitische Kurs Tadschikistans, der auf Ausgewogenheit in den regionalen und internationalen Beziehungen sowohl mit dem Norden als auch mit dem Süden abzielt, ist dadurch bestimmt, dass es dringend erforderlich ist, die geografi sche Lage des Lan- des zum Vorteil zu nutzen. Eine derartige Herangehensweise eröff net neue Perspektiven für unsere Außenpolitik, die dem Prinzip der off enen Türen folgt. Haben wir infolge der früher existierenden objektiven Faktoren – also der Zugehörigkeit zur Sowjetunion – aktive bi- und multilaterale Beziehungen vor allem mit dem Norden unterhalten, so rücken gegenwärtig immer mehr die Beziehungen mit dem Süden in den Mittelpunkt. Dort liegen für uns umfangreiche ungenutzte Reserven. Nur eine umfassende Hinwendung zu Afghanistan und über dieses Land zum Iran und zu Pakistan wird unser Land zu einer vorteilhaften Handels- und Transitzone machen. Sie liegen direkt an der Seidenstraße ... Genau! Tadschikistan könnte zum Bindeglied zwischen den gewaltigen Märkten des Fernen und Mittleren Ostens sowie Zentral- und Südasiens werden, wo über die Hälfte der Erdbevölkerung lebt. Hier liegen auch die Möglichkeiten für die Erschließung des riesigen Absatzmarktes für Elektroenergie in Afghanistan, Pakistan und Iran. We also continue to enjoy successful relations with international fi nancial institutions such as the World Bank, IMF, European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), the Asian Development Bank, the Islamic Bank for Development and other funds and fi nancial institutions of various countries including Germany. Which course is your country steering in the region? Tajikistan’s foreign policy is directed to achieving a fair balance of regional and international relations both with the north and the south and guided by the necessity to take advantage of the geographic location of this country. Such an approach opens up new prospects for our foreign policy following the principle of open doors. While we have continued to maintain our active bilateral and multilateral relations with the north as a result of our previous affi liation with the former Soviet Union, we are now increasingly focusing on building relations with the south where there is enormous untapped potential for us. To reap the benefi ts of being a trade and transit region, it is inevitable that we should fully embrace our commitment with Afghanistan and through this country then on to Iran and Pakistan. You are situated on the Silk Road... Yes, indeed. Tajikistan could form a link, for example, between the huge markets of the Far and Middle East and those of Central and South Asia, where over one half of the world’s population lives. „Tadschikistan liegt zwischen gewaltigen Märkten“ 8 OKTOBER 2010 OKTOBER 2010 9
INTERVIEW Im Zusammenhang mit der geopolitischen und geostrategischen Situation in Zentralasien will auch das Wasser- und Energieproblem angesprochen werden, das in letzter Zeit zu einem sehr wichtigen Thema für die Zusammenarbeit und Sicherheit in der Region geworden ist. Die scharfe Polemik unter den Ländern am Ober- und Unterlauf der Flüsse um die Frage der Wassernutzung und des Baus von Wasserkraftanlagen ist ein ernstzunehmender Test für den Bestand der Integrationsprozesse in der zentralasiatischen Region. Tadschikistan hat zu keiner Zeit die Bedenken und die Besorgnis seiner Nachbarn, insbesondere Usbekistans, ignoriert. Das beweist auch die Unterzeichnung des Memorandums über das gegenseitige Einvernehmen bei der Entwicklung des Energiesektors zwischen unserem Land und der Weltbank. Wir haben unsere Bereitschaft erklärt, das Rogun-Staudamm-Projekt, das scharfen Unmut auf der usbekischen Seite hervorgerufen hat, einer wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Begutachtung zu unterziehen. Seinerseits hat sich Tadschikistan an die UNO und andere internationale Finanzinstitutionen gewandt, um das veraltete Bewässerungssystem und den Zustand der Wassernutzung in der Region insgesamt, darunter auch der vielzähligen künstlichen Stauseen, sowie die Umweltsituation umfassend bewerten zu lassen. Dies wird zum einen den gegenseitigen Ansprüchen und Schuldzuwei- 10 sungen ein Ende setzen, und es zum anderen ermöglichen, weitere Investitionen internationaler Finanzorganisationen zur Lösung der Probleme der Region ins Land zu holen. Ist Wasser der Schlüssel für die Region? Tadschikistan, das einer der Hauptwasserlieferanten in Zentralasien ist, selbst nutzt insgesamt nur 5-7 Prozent seiner Wasservorkommen. Als Land, dessen Territorium zu 93 Prozent von Bergen bedeckt ist, hat es keine Möglichkeit, die bewässerte Fläche zu vergrößern. Dieser Fakt an sich zeigt, dass unser Land seiner Bestimmung nach für andere Länder der Region bei der Versorgung mit Wasser keine Bedrohung darstellt. Mehr noch, der Vorschlag der tadschikischen Seite, zur Versorgung der Bevölkerung der Region mit sauberem Trinkwasser den Sares-Hochgebirgssee zu nutzen, bleibt in Kraft. Unsere Nachbarn müssen aber auch die Situation in Tadschikistan verstehen. Unser Land hat keine großen Vorkommen an Erdöl und Gas und in der kalten Jahreszeit, die sechs bis sieben Monate dauert, mangelt es der Bevölkerung und auch den wirtschaftlichen und sozialen Einrichtungen an Elektroenergie und Wärme. Der einzige Ausweg aus dieser Situation ist der Bau und der Betrieb von Wasserkraftwerken. Das tadschikische Volk hat ein Recht auf ein menschenwürdiges Leben. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die entscheidenden strategischen Entwicklungsaufgaben Tadschikistans die folgenden sind: • Gewährleistung der Energiesicherheit; • Herausführen des Landes aus der Verkehrs- und Kommunikationssackgasse; • Erhöhung des Lebensniveaus der Bevölkerung des Landes. Der russische Präsident hat Anfang August Ihren Präsidenten zusammen mit den Kollegen aus Pakistan und Afghanistan eingeladen. Während bekanntlich Afghanistan und Pakistan viele Probleme haben, wundert es doch ein wenig, dass Ihr Land mit eingeladen war. Richtig, vom 18. bis 20. August 2010 hat der Präsident der Republik Tadschikis- Capital and largest city: Dushanbe Offi cial language: Tajik Language for inter-ethnic communication: Russian Government: Unitary semi-presidential republic This is where the opportunities lie for the development of a huge market for electrical energy in Afghanistan, Pakistan and Iran. In connection with our geopolitical and geostrategic situation in Central Asia I also want to address the issue of water and energy that has become increasingly important for co-operation and security in the region. The fi erce polemic between the countries along the upper and lower reaches of the rivers with regard to the use of water and construction of hydro-electric power stations is a serious test for the continuance of the integration process in the Central Asian region. Tajikistan has at no time ignored the concerns and worries of its neighbours and those of Uzbekistan in particular. As proof of that we signed the memorandum of understanding for the development of the energy sector with the World Bank. We are ready to have the Rogun dam project that drew sharp resentment from our Uzbek neighbours assessed under all its economic, social and ecological aspects. Furthermore Tajikistan turned to the United Nations and other international fi nancial institutions to have a comprehensive assessment of the outmoded irrigation system and the whole issue of water use in the region in general including the numerous artifi cial reservoirs and the impact on the environment. On the one hand this will put an end to mutual recriminations and fi nger-pointing and attract more investments by international fi nancial institutions and on the other solve the region’s problems. Is water the key for the region? Tajikistan is one of the main suppliers of water in Central Asia yet takes only 5 to 7 per cent of its water resources for its own use, and as a country with 93 per cent of its territory covered by mountains has no possibility to extend the area under irrigation. This fact in itself is evidence that our nation is no threat to other countries in this region when it comes to claims on water supply. In addition the Tajik proposal to use water from the Sares high mountain lake to supply the regional population with clean drinking water remains on the table. But our neighbours must try to understand our situation. We have no oil and gas resources, and in the cold season, which lasts from six to seven months, the population and industrial and social facilities lack both electric power and heat. The only way out of this situation is the construction and operation of hydroelectric power stations. The Tajik people have a right to a decent standard of living. In summary we can say that Tajikistan faces the following major strategic development issues: • Ensuring the security of energy supply; • A way out of the transportation and communication stalemate; • Increasing the living standard of the people. In early August the Russian President invited your President and his counterparts from Pakistan and Afghanistan. Whereas Afghanistan and Pakistan have numerous well-known problems, it is surprising that your country was invited. OKTOBER 2010 tan, Emomalii Rahmon, in Sotschi in der Russischen Föderation an einem vierseitigen Treff en der Staatsoberhäupter Tadschikistans, Russlands, Afghanistans und Pakistans teilgenommen. Ich möchte Ihnen nochmals ins Gedächtnis rufen – es war das zweite vierseitige Treff en der Oberhäupter dieser Staaten. Das erste Treff en fand im Juli vergangenen Jahres in unserer Hauptstadt, in Duschanbe, statt. Die Staatschefs erörterten regionale Probleme sowie Wege zur Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und der Bekämpfung von Drogengefahr, Extremismus und Terrorismus. Großes Augenmerk widmeten die Teilnehmer des Treff ens der Situation in Afghanistan, der Bekämpfung der Terrorismusgefahr und des illegalen Drogenhandels. In der gemeinsamen Erklärung der vier Staatsoberhäupter am Schluss des Gipfeltreff ens wurden Terrorismus und Drogenhandel als Gefahr für den Frieden und die Stabilität qualifi ziert. Die Präsidenten äußerten ihre Bereitschaft, den Kampf in dieser Richtung zu verstärken, auch über die OVKS und SOZ. Ich möchte daran erinnern, dass im Rahmen der OVKS in regelmäßiger Folge die Aktion „Kanal“ durchgeführt wird, die den illegalen Drogenhandel unterbinden soll. Tadschikistan und Russland nehmen als gleichberechtig- „Drogenhandel ist eine Gefahr für Frieden und Stabilität“ te Partner teil, Pakistan und Afghanistan als Beobachter. Außerdem haben die Präsidenten Fragen der wirtschaftlichen Unterstützung, der Zusammenarbeit im Bereich Energiewirtschaft, Verkehrsinfrastruktur und Abbau von Bodenschätzen erörtert. Es ging um die Notwendigkeit, gemeinsame regionale Projekte zu entwickeln und zu realisieren. Insbesondere wurde unterstrichen, dass die Vorschläge dazu, wie der reguläre Verkehr durch den Salang-Tunnel wieder aufgenommen werden kann, konkretisiert werden müssen und die Wasserversorgung in Afghanistan unter Berücksichtigung der im Land bereits vorhandenenWasserkraftwerke in Gang zu setzen ist. That is correct. Our President, Emomali Rahmon, took part in a four party meeting of the heads of states of Tajikistan, Russia, Afghanistan and Pakistan held in Sochi in the Russian Federation from 18th to 20th August, 2010. I would like to mention again that it was the second four party meeting of this group. The fi rst such meeting took place in July last year in our capital, Dushanbe. The heads of state discussed regional problems and ways to strengthen economic co-operation, the war on drugs, extremism and suppression of terrorism. The participants focussed their attention on the situation in Afghanistan, counter-terrorism and drug traffi cking. In a joint declaration at the end of the summit meeting the four heads of states identifi ed terrorism and drug traffi cking as threats to peace and stability. The presidents expressed their readiness to step up their eff orts in this direction also through the CSTO and SOC. I would like to remind you that within the CSTO the “Channel” campaign is already helping to stop illegal drug traffi cking. Tajikistan and Russia take part as equal partners whereas Pakistan and Afghanistan have observer status. 11
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