Landesentwicklungsbericht 2010 - Landesentwicklung - Freistaat ...

fassungsgerichtlichen Überprüfung stand. Problematisch waren insbesondere solche Fälle, in denen
mehrere Städte im künftigen Kreisgebiet eine gleich hohe zentralörtliche Einstufung aufwiesen. In
diesen Fällen wurde ergänzend auf weitere landesplanerische, wirtschaftliche aber auch historische
Auswahlkriterien zurückgegriffen.
Forderungen nach der Bildung deutlich größerer Einheiten („Großkreise“) in der Oberlausitz, aber
auch im Leipziger Raum, wurden nicht aufgegriffen. Bedenken, dass bei Verwaltungseinheiten einer
solchen Größenordnung die hinreichende Bürgernähe und flächendeckende Problemsicht der Verwaltung
und der kreiskommunalen Entscheidungsträger für das gesamte Gebiet gefährdet sind,
konnten nicht ausgeräumt werden.
Im Ergebnis dieser zweiten Kreisgebietsreform für den Freistaat Sachsen wurde die Zahl der Landkreise
von 22 auf zehn und die Zahl der Kreisfreien Städte von sieben auf drei reduziert.
Die Anzahl der Gemeinden hat sich im Berichtszeitraum um 30 verringert. Die Veränderungen durch
acht Gemeindezusammenschlüsse (darunter zwei Neubildungen, davon eine aus ehem. drei Gemeinden)
sowie 21 Eingemeindungen erfolgten ausschließlich auf freiwilliger Basis.
Karte 2: Kreisneugliederung ab 01.08.2008
Kernbestandteile der zeitgleich zur Kreisgebietsreform eingeleiteten Funktionalreform waren die
Kommunalisierung von Aufgaben und die Aufgabenbündelung.
Von der Kommunalisierung, d. h. der Übertragung von ehemals staatlichen Aufgaben auf die kommunale
Ebene waren u. a. die ehemals Staatlichen Vermessungsämter, Teilaufgaben der Straßenbau-
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