Landesentwicklungsbericht 2010 - Landesentwicklung - Freistaat ...

Die Oberbereiche der Oberzentren lassen sich auf Grund der großräumigen Überschneidungen der
funktionsbezogenen Einzugsbereiche heute nicht mehr eindeutig abgrenzen. Außerdem gehen diese
Funktionsbereiche zum Teil weit über die Landesgrenzen des Freistaates Sachsen hinaus (siehe dazu
auch die Kapitel 3.6.1 Europäische Metropolregion Mitteldeutschland sowie Kapitel 3.6.3 Europäische
territoriale Zusammenarbeit). Die Notwendigkeit einer räumlichen Abgrenzung von Oberbereichen
im LEP sollte deshalb geprüft werden.
3.1.3 Gemeinden mit besonderen Gemeindefunktionen
Das raumordnerische Grundgerüst der Zentralen Orte wird in den Regionalplänen weiter ergänzt
durch die Gemeinden mit besonderen Gemeindefunktionen. Diese Möglichkeit wurde in den Planungsverbänden
von der Vielfalt und Intensität her sehr unterschiedlich gehandhabt.
Besondere Gemeindefunktionen sind gemäß LEP 2003 Funktionen, die den wirtschaftlichen und
sozialen Charakter einer nichtzentralörtlichen Gemeinde dominieren und in ihrer raumstrukturellen
Wirkung deutlich über die eigene Gemeinde hinaus gehen oder die in Grundzentren eine deutlich
herausgehobene Funktion gegenüber den anderen Aufgaben eines Grundzentrums darstellen. Die
besonderen Gemeindefunktionen wurden im LEP 2003 jedoch nicht abschließend benannt, wodurch
für die Regionalplanung die Möglichkeit bestand, weitere Funktionen zu benennen.
Die Möglichkeit der Ausweisung von besonderen Gemeindefunktionen als Handlungsauftrag an die
Regionalplanung hat sich grundsätzlich bewährt. In einigen Planungsregionen wurden jedoch für
einzelne Gemeinden mehrere (teilweise bis zu 4) besondere Gemeindefunktionen ausgewiesen (siehe
Tab. 4). Damit ist die Herausstellung der besonderen Gemeindefunktion, wie sie im LEP 2003 beabsichtigt
wurde, allerdings in Frage gestellt.
Gemeindefunktion
Leipzig-
Westsachsen*
Regionaler Planungsverband
Region
Chemnitz**
Oberlausitz-
Niederschlesien
Oberes Elbtal/
Osterzgebirge
Fremdenverkehr/Tourismus 5 8 / 11 3 13
Gewerbe 2 5 / 3 3 3
Medizinische Versorgung 4
Bildung 10 / 5 5 1
Grenzüberschreitende Kooperation
7 / 10 1 5
Gesundheit/Soziales 2 / 2 2
Wintersport/Sport 1 / 1
Verkehr / 2 1
Sorbische Kultur 1
Verteidigung*** 2 1 1
*ehem. RPV Westsachsen (mit Altkreis Döbeln)
** ehem. RPV Chemnitz-Erzgeb. / ehem. RPV Südwestsachsen (ohne Altkreis Döbeln)
*** nachrichtliche Übernahme LEP Z.2.4.3
Tab. 4: Ausweisung besonderer Gemeindefunktionen in den Regionalplänen
Die Gemeinden mit besonderer Gemeindefunktion „Verteidigung“ wurden als Ziel im LEP 2003 verankert.
Da der Bundeswehr-Standort Schneeberg nicht erhalten werden konnte, entfällt für die Stadt
Schneeberg diese besondere Gemeindefunktion.
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