Journal of European Integration History – Revue d'histoire de l'

Book reviews – Comptes rendus – Buchbesprechungen 125die in Indochina und Indonesien kämpfenden kontinentaleuropäischen Staaten Frankreichund Niederlande zu, beide zudem auf dem europäischen Schauplatz des Kalten Krieges geostrategischexponiert gelegen.Ine Megens liefert mit ihrem Buch zuerst und vor allem eine historische Darstellung desamerikanischen Militärhilfeprogramms an die Niederlande in den 50er Jahren, deren zentralesErkenntnisziel die Analyse der Wirkungen des Programms auf die niederländischeAußen- und Sicherheitspolitik ist. Ein zweiter Schwerpunkt liegt in dem Versuch, auf derBasis des niederländischen Falles das Ausmaß zu bestimmen, in dem die bilateral vereinbarteMilitärhilfe die Entwicklung der NATO zu einer festen politischen Allianz beeinflußthat.Die Untersuchung basiert auf einem soliden Fundament. Die Autorin hat für ihre Arbeitneben den niederländischen Quellen die einschlägigen amerikanischen und britischen Materialienausgewertet. Die französischen Archive sowie die Registraturen von NATO undOEEC blieben Megens verschlossen. Von dem weiten Spektrum der Literatur zur AußenundSicherheitspolitik der Vereinigten Staaten und ihrer europäischen Bündnispartner sowiezu Entstehung und Problemen der NATO macht Megens souveränen Gebrauch. Die großeArbeit von Lawrence S. Kaplan (A Community of Interests. NATO and the Military AssistanceProgram, 1948-1951, Washington, D.C. 1980) ist für ihre Fallstudie Antrieb undLeitlinie.In den Theorien zu den internationalen Beziehungen fand Megens gemäß eigenem Urteilkeine große Hilfe für das Unterfangen, die Verbindungslinien zwischen Außen- und Sicherheitspolitik,militärischer und wirtschaftlicher Integrationspolitik sowie innenpolitischenZwängen offen zu legen. Allerdings profitierte „American Aid“ erklärtermaßen von theoriebildendenAnalysen der ökonomischen Kooperation und politischen Integration wie der vonAlan S. Milward (The Reconstruction of Western Europe, 1945-1951, London 1984), dessenThese vom hervorstechenden nationalen Eigeninteresse der europäischen Nationalstaatendurch die vorliegende Studie erneut bekräftigt wird. Im übrigen zählt es zu den VerdienstenIne Megens’, in dem Beziehungsgeflecht der vielfältigen Wirkkräfte dem wirtschafts- undfinanzpolitischen Aspekt den angemessenen breiten Raum zu geben.Washington verfolgte mit der Militärhilfe, wie Megens darlegt, eine ganze Reihe konkreteramerikanischer und Bündnisinteressen, darunter in erster Linie die Stärkung der eigenenund westeuropäischen Verteidigungsfähigkeiten und Rüstungsindustrien, aber auch dieOptimierung der militärischen Zusammenarbeit im Bündnis, vor allem der Europäer untereinander,und die Festigung des politischen Zusammenhalts unter der Führung der USA.Zunächst zielte die Aufrüstung nur auf die Beseitigung der Unzulänglichkeiten bei den vorhandenenStreitkräften. Weder war eine Truppenvermehrung intendiert, noch wurde diePrioritätenfolge der wirtschaftlichen Erholung Europas vor der Aufrüstung angetastet. Erstals Folge des Koreakrieges wurden beide Prinzipien aufgegeben.Die Militärhilfe und die bilaterale Vergabepraxis schienen den USA einen wirkungsvollenHebel für die Verfolgung ihrer Interessen an die Hand zu geben, dem der ungleichgewichtigeniederländische Verbündete kaum Widerstand entgegensetzen könnte. Megensnimmt diesem Ansatz des Dissenses von vornherein die Spitze, indem sie – von den bestehendenDifferenzen über die Entlassung Niederländisch Indonesiens in die Unabhängigkeitabgesehen – den früh einsetzenden Gleichklang zwischen Washington und Den Haag in derContainment-Strategie betont. Die niederländische politische Treue mußte weder erkauftnoch erzwungen werden. Andererseits bewirkte amerikanischer Druck nach Ausbruch desKoreakrieges eine beschleunigte Truppenverstärkung. In anderen Fällen – etwa bei Prestigeobjektender Marine – versagte der Druck. Die Wirkung der Militärhilfe schlug sich insbesonderebei der Reorganisation der niederländischen Streitkräfte sowie deren finanziellerund materieller Ausstattung nieder. Hingegen hinterließ die Hilfe keinen markanten Effektauf die Entwicklung der meisten niederländischen Rüstungsindustrien.