bela-knjiga za websajt.pdf - Centar za regionalizam

33njegove izuzetne sporosti. Problem nastaje onda kada ta lica nisu u stanju da lično otputujuu zemlju porekla zbog starosti, bolesti, socijalno-ekonomskih razloga (siromaštva), zbogstraha od pritvaranja ili zbog toga što nemaju putnih isprava, a nemaju niti drugu osobukoju bi mogli opunomoćiti da umesto njih pribavi neophodne dokumente. Ovim licima,u pravilu, je neophodna pomoć u pribavljanju dokumenata iz zemlje porekla, bez kojenisu u mogućnosti da pokrenu npr. postupak naturalizacije i ostvare pristup pravima uprocesu njihove integracije. Tu pomoć uglavnom im pružaju nevladine organizacije krozprojekte besplatne pravne pomoći za izbeglice i raseljena lica, a koji su na izdisaju, jer subitno umanjena donatorska sredstva za njih.Rešavanju problema pribavljanja dokumenata u zemljama Dejtonskog sporazumaposvetila se i Regionalna tehnička grupa za pojednostavljenje procedure pribavljanjadokumentacije, koja je dosad održala tri sastanka. 34 Ona se fokusirala, pre svega, napribavljanje dokumenata za raseljena lica iz bivših jugoslovenskih republika koja boraveu Crnoj Gori, kako bi ova lica mogla da podnesu zahtev za regulisanje statusa u CrnojGori. Ova lica zahtev za izdavanje dokumenata (pasoš, 35 putni list, izvod iz matičnogregistra rođenih, uverenje o državljanstvu i dr.), kao i upisa i naknadnog upisa u matičneregistre rođenih i državljana, pored mogućnosti podnošenja zahteva u svojim državama,mogu podneti i dokumenta preuzeti u diplomatsko-konzularnim predstavništvima ovihdržava u Crnoj Gori.Regionalna radna grupa je konstatovala da se pojednostavljene procedure za pribavljanjedokumenata odnose, ne samo na raseljena lica koja borave u Crnoj Gori, već i na izbeglai raseljena lica koja borave u Republici Hrvatskoj, Republici Srbiji i Bosni i Hercegovini,tako da se rezultati rada ove regionalne radne grupe odnose i na izbegla, raseljena lica ucelom regionu, kao i povratnike.Ad hoc model pribavljanja dokumenata iz zemalja porekla, primenjen u Crnoj Gori, nijezaživeo u drugim zemljama Dejtonskog sporazuma u pogledu njegove pristupačnosti iefikasnosti za izbegla i raseljena lica. Na primer, pribavljanje rodnog lista ili domovnicepreko diplomatsko-konzularnog predstavništva Republike Hrvatske u Republici Srbijikošta 27 eura (cena takse i obrasca za ove dokumente u Hrvatskoj je oko 4 eura) i trajeviše meseci. Nevladin mehanizam pribavljanja dokumenata je mnogo ažurniji i jeftiniji oddržavnog. Na primer, Humanitarni centar za integraciju i toleranciju iz Novog Sada, koji jedosad za izbeglice iz Hrvatske u Srbiji pribavio preko 29.000 dokumenata, a iz BiH preko8.500, pribavlja te dokumente u proseku od 15 dana i to besplatno, a kada nema donacijeonda su troškovi pribavljanja dokumenata gotovo tri puta niži od troškova njihovogpribavljanja putem državnog mehanizma. Zato ažurnost u regulisanju građanskog statusai u ostvarivanju prava, još uvek ne zavisi isključivo od zainteresovanosti i lične inicijativeovih lica, već i od obaveza država da stvore jednostavne, pristupačne, jeftine i efikasnemehanizme za pribavljanje dokumenata iz zemalja porekla ovih lica.34Regionalnu tehničku radnu grupu sačinjavaju predstavnici Ministarstva unutrašnjih poslova Crne Gore, Ministarstvaunutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije i Ministarstva civilnihposlova Bosne i Hercegovine. Sastancima su prisustvovali predstavnici diplomatsko-konzularnih predstavništava ovihdržava u Crnoj Gori, kao i predstavnici UNHCR kancelarija iz navedenih država. O održavanju sastanaka, blagovremenoje obaveštavana i Delegacija EU u Podgorici.35Raseljena lica iz Republike Hrvatske koja borave u Crnoj Gori, zahtev za izdavanje pasoša, kao i preuzimanje pasošamogli su podneti u Ambasadi Republike Hrvatske u Podgorici i Generalnom Konzulatu Republike Hrvatske u Kotoru, uograničenom roku od 15.08.2011. do 31.12.2011. godine, dok za lica iz BiH i Srbije nema ograničenja da u diplomatskokonzularnimpredstavništvima svojih država u CG podnesu zahtev za izdavanje pasoša, kao i preuzimanje istog.