Relatório Analítico

Embora a pesquisa identifique a “baixa participação dos produtores” comosegundo problema que mais compromete o desempenho do Colegiado, verifica-seque a própria estrutura de composição construída para o CODETER limita aparticipação desses atores, possibilitando apenas a participação das entidades queos representam. De fato, a participação de produtores é baixa, mas tão quanto é aparticipação de populações tradicionais. No caso de indígenas, por exemplo, emboraa Transamazônica seja um dos territórios com maior número de etnias e povos, aparticipação, mesmo de representantes, chega a ser nula.Se regimentalmente o Colegiado tem como atribuição principal apoiar aimplementação de ações que visem o fortalecimento e a consolidação da produçãofamiliar rural, presume-se então que a baixa participação desses atores deveriainfluenciar negativamente no desempenho do Colegiado. Embora assegurada aparticipação de representantes dos agricultores familiares através de entidades declasse e outros movimentos sociais, a atuação política cotidiana, a luta pela firmaçãoe manutenção do grupo político e as manutenções duradouras – quase perpétua –de lideranças no seio dessas entidades, podem resultar em discursos destoados darealidade. Deste modo, as proposições das lideranças podem também não ilustraros interesses e as demandas dos representados.Figura 10 – Frequência dos problemas que prejudicam do desempenho doCODETER.50