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Inversión en generación y el problema de la seguridad de suministros
Ahora bien, la señal económica de inversión que proporcionaba este mecanismo era
muy volátil. La demanda era inelástica, ya que por un lado está definida por la cantidad
de energía que deben asegurar y por el otro por el precio prefijado de la penalización,
por lo que el riesgo que percibían los posibles inversores seguía siendo muy alto.
Adicionalmente, el periodo que cubría el mecanismo -un máximo de un año- hace que
se tratase de una señal muy débil para la inversión.
El mecanismo también demostró plantear problemas relativos a la deficiente definición
del producto, en particular, en lo relativo a la determinación por un lado del plazo y por
otro de la medida de la contribución a la fiabilidad:
El escaso plazo de los contratos, combinado con la falta de elasticidad de la demanda,
implicaba que la señal para la inversión fuera muy débil y volátil. Ante la previsión de un
año “bueno”, el precio era mínimo; por el contrario, ante la previsión de márgenes muy
ajustados, los precios se incrementaban espectacularmente.
Adicionalmente, la definición de la medida de la capacidad firme de los generadores
resultaba crítica para determinar el resultado final del método. El pago de la capacidad
se producía en todo momento, en lugar de en las situaciones de escasez en el sistema.
Esto supuso que la inversión se orientase hacia grupos más rentables en el mercado de
energía en lugar de grupos que respondan más rápidamente a los cambios en la
demanda, por lo que el sistema estaba evolucionando hacia un parque con demasiada
generación de base.
Otra de las deficiencias fue la nula señal de localización que recibía la inversión, ya que
toda se remuneraba al mismo precio (independientemente de su emplazamiento).
Guatemala
En Guatemala el producto que se negocia está basado en la capacidad firme que los
generadores pueden aportar en periodos críticos para el sistema. En un sistema
hidrotérmico como el de Guatemala, estas situaciones típicamente coincidirán con
periodos de escasez de aportaciones. Se define, de manera simplificada, la “oferta
firme eficiente” de los generadores como la capacidad de generar en las (cuatro) horas
de punta de los días laborables del periodo más crítico -estación seca, de diciembre a
mayo-. Este valor se calcula ex ante con un modelo de planificación de la explotación
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