ifda dossier 74 - Dag Hammarskjöld Foundation
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admimstraiif essaye de nouer des rap-<br />
ports avec Ie maximum d'appuis et<br />
dispose dc la plus large niarge de<br />
manoeuvre possible pour la realisation<br />
des objectifs assignes ft cc service.<br />
I1 arrive que Ics institutions d'encadre-<br />
nient chercheni A cchapper a toutes les<br />
tentatives de recuperation nienees par<br />
Ies difitrentes associations ou groupcs<br />
poursuivant des objcciits speciliqucs.<br />
I,'absencc dc liaison - souvent obse~6e<br />
- enire Ie qu;irticr, Ie village, Ics diK&<br />
rents inhotc~!lc.~, constitue une preuve<br />
eclatante dc la divergence des iiit6r?ts<br />
des partenaires, administration ou<br />
service social d'une part. population de<br />
autre.<br />
Pourtant, Ie plus souvent, 1c service ou<br />
I'cquipe adniinistriiiive sc fiiit introduirc<br />
dans 1c quarner grace 9 I'iiction d'un<br />
chel'dc reseau claniquc qui, nLcessciirc-<br />
ment, investit I'institution exogne et<br />
fait valoir les atouts que possedc Ie<br />
clan. Par cxemple, un centre social a pu<br />
Etre implantc dans un village X, grace<br />
tiux notables issus de la localilk, parcc<br />
qu'ils sont directen~eni likes au ministrc<br />
concerne. Lorsque 1e personnel d'encadrenlent<br />
s'installe, il esi oblige d'executer<br />
les directives des personiialitks locales<br />
auxquelles il doit. indirectemcnt, d'etre<br />
dans la zone.<br />
Une large part dc I'incl'licacitc des per-<br />
sonnel~ d'encadremcni vicnl du hit<br />
qu'ils ne pcuvent p;is agir iiiclepcnd;in~-<br />
merit dcs reseaux dont, par la force des<br />
ehoses, ils sont devenus membres. Lcurs<br />
attaches avec ces dcrniers les amenent<br />
A dcvier dcs objectit's olficicls ct done<br />
d'un soulien 3 I'ensenible des groupes<br />
deniunis.<br />
Dans ces conditions, 1c pari 1e plus<br />
difficile A realiser est dc reussir a cngtiger<br />
les associations ou les groupcs<br />
fan~ilio-claniques a iiiobiliser solidairemcnt<br />
leurs atouts, Ieurs reliitions, pour<br />
realiser des objectifs d'interCt commun.<br />
1.a plupart du temps, on juge plus<br />
etTicace de rccourir isolcnient aux cliej"i<br />
dc rgseiiii plut6t qu'a rcunir Icurs forces.<br />
1.a grandc niajoritk des efforts consentis<br />
va consister a raccourcir les itincraircs<br />
A parcourir et done a reduire au<br />
maximum 1e nombre des intcrn16diaires<br />
con~pris entre eux et les personnalitks<br />
situees au soniniet de la hierarchic.<br />
Voila un handicap majeur A un appui<br />
2 la participation populaire, dans la<br />
mesure ou lcs praticicns du service<br />
social pcuvcnt diflicilcmcm reussir,<br />
seuls, 2 se glisscr dans 1c rkscau clani-<br />
que de id on id responsable naiional.<br />
scul habilite A resoudre un (uu plu-<br />
sieurs) des problCmes prioritaires du<br />
quartier. I.es travai1leur.s sociaiu dis-<br />
posent d'atouts nloindres et oni des<br />
capacites de negotiation reduites.<br />
Dans cc type d'organisation, les groupes<br />
eux-memes disposent dc capacites<br />
rcellcs a resoudre tous seuls les proble-<br />
nics auxquels font lace leurs diflerents<br />
nicn~bres. 11s on1 des ittouts qu'ils<br />
mobilisent h tout monicnt, et les diffe-<br />
rents partenaires Ibm preuve d'une<br />
griindc disponibililc! quiind il s'agit dc<br />
defendre Ics interCts nlajeurs dc I'asso-<br />
ciiition ou du rksedu.<br />
La soeidte skntgalaise est ainsi etagee<br />
el hi6rarchiske. Pour ceux que lcs
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