Mortalidad en la niñez : una base de datos - Cepal

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XVII. PARAGUAY
XVII.1. Fuentes de información
XVII.1.1. Estadísticas Vitales
En Paraguay existen dos instituciones que publican información
sobre los hechos vitales: la Dirección General de
Estadística y Censos, y el Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social. Dado que se observan importantes diferencias
entre ambas fuentes, así como un serio subregistro
tanto en las defunciones como en los nacimientos
y una falta de oportunidad de los datos, es poco probable
obtener estimaciones confiables de la mortalidad infantil
a partir de las estadísticas vitales (CELADE, 1986).
Es por ello que se recurre a la información proveniente
de censos y encuestas.
Según el informe de Estadísticas Vitales 2006-2007, en el
año 2006 un 68,9. de las oficinas del registro civil enviaron
información sobre nacimientos y un 66,3 sobre defunciones.
Para el año 2007 los porcentajes de información enviado
por las oficinas del registro civil aumentaron a un
71,2 en nacimientos y 67,3 en defunciones (DGEEC, 2009).
Según estimaciones de CELADE, para el período 1990-
1995 se estima un subregistro de nacimientos de 16,4 por
ciento y un subregistro de defunciones 55,1 por ciento.
XVII.1.2. Censos
Desde el siglo anterior Paraguay ha levantado censos de
población en los años 1935, 1950, 1962, 1972, 1982, 1992
y 2002. Los 4 últimos censos recolectaron información a
todas las mujeres sobre hijos nacidos vivos tenidos e hijos
sobrevivientes, clasificados por edad de las mujeres.
La omisión censal del total poblacional se estima en un
9,8; 11,0; 7,4; y 7,6 por ciento para los censos de 1972,
1982, 1992 y 2002, respectivamente (CELADE, 2008).
XVII.1.3. Encuestas por muestreo
Hasta la fecha, se han realizado a nivel nacional 5 encuestas
por muestreo que incluyen preguntas para la
estimación de la mortalidad en la infancia: la Encuesta
Demográfica Nacional 1977 (EDN-77), la Encuesta Nacional
de Fecundidad 1979 (ENF-79), la Encuesta Nacional
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Mortalidad en la niñez
PARAGUAY
de Demografía y Salud 1990 (DHS-90), la Encuesta
Nacional de Demografía y Salud Reproductiva 1995-1996
(ENDSR-95/96) y la Encuesta Nacional de Demografía y
Salud Sexual y Reproductiva 2004 (ENDSSR-04).
La EDN-77 es una encuesta de tipo retrospectiva (de una
sola visita) y de la cual sólo se obtienen estimaciones de la
mortalidad en forma indirecta. La ENF-79, en tanto, utilizó
historia de embarazos y de ella se obtienen estimaciones
directas e indirectas. La información disponible de la
DHS-90 no permite obtener estimaciones indirectas de
la mortalidad para los grupos de edades 15-19 y 20-24,
debido a problemas de redondeo en las cifras de paridez
media y promedio de hijos sobrevivientes. La ENDSR-95/96
permite obtener estimaciones de la mortalidad tanto en
forma directa como indirecta. La ENDSSR-04 permite
obtener estimaciones de la mortalidad en forma directa,
aunque sin embargo hay que considerar que la muestra
no considera a mujeres de 45 a 49 años.
XVII.2. Estimaciones del Grupo
Interagencial para la Estimación
de Mortalidad en la Niñez
(IGME) y del CELADE
Para que el usuario no especializado en las técnicas de
estimación tenga una guía sobre los datos aquí incluidos,
a continuación se realiza un breve análisis de las características
de las estimaciones y de las tendencias con base
en las diversas fuentes.
Los resultados obtenidos a través de las distintas fuentes
muestran niveles de mortalidad relativamente coincidentes.
La tendencia observada en el período de estudio
muestra un descenso en los niveles de mortalidad, comportamiento
que se mantiene hasta el presente.
Un caso a considerar es el de los censos de población
de 1992 y 2002 que presentan una sobreestimación de la
mortalidad. No obstante, éstos mantienen una tendencia
al descenso en los niveles de mortalidad consistente con
los valores observados en otras fuentes.