Mortalidad en la niñez : una base de datos - Cepal

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XVIII. PERÚ
XVIII.1 Fuentes de información
XVIII.1.1. Estadísticas Vitales
El registro de hechos vitales de Perú se caracteriza por
su elevada omisión, lo que hace poco confiables las estimaciones
de la mortalidad. Para el período 1960-1970
se estimó la omisión del registro de defunciones en un
42 por ciento (Ferrando y Fernández, 1979). Datos del
año 2002 para nacimientos señalan que el sistema capta
solamente el 56,6 por ciento de los nacimientos. La información
sobre defunciones, en tanto, data del año 2000
e indica que se capta sólo el 48,9 por ciento. Se estima
que la calidad de la información no es de buena calidad
debido a la debilidad de los procesos; a modo de ejemplo,
sólo el 70 por ciento de los nacimientos se produce
en un establecimiento de salud (Padilla, 2007).
XVIII.1.2. Censos
Los censos de 1972, 1981, 1993 y 2007 incluyeron preguntas
sobre hijos nacidos vivos e hijos sobrevivientes,
no así el censo de 1961. Se trabajó con los tres primeros
censos puesto que el censo del 2007 aún no dispone de
la información correspondiente. Según estimaciones de
CELADE la omisión censal de los censos de 1972, 1981,
1993 y 2007 alcanza al 3,0; 4,3; 4,5; y 4,4 por ciento, respectivamente
(CELADE, 2008).
XVIII.1.3. Encuestas por muestreo
Entre noviembre de 1974 y diciembre de 1976 se realizó
la Encuesta Demográfica Nacional (EDEN-76), recolectando
datos prospectivos a través de cuatro rondas.
En la última ronda se incorporó un formulario adicional
con preguntas retrospectivas que permiten estimar, entre
otras variables, la mortalidad. Entre 1977 y 1978 se
llevó a cabo la Encuesta Nacional de Fecundidad (ENF-
78) como parte de la Encuesta Mundial de Fecundidad.
El cuestionario de hogares incluyó las preguntas sobre
hijos tenidos e hijos sobrevivientes para mujeres solteras
entre 15 y 49 años, mientras que el cuestionario individual
fue solamente llenado por las mujeres alguna vez casadas
o unidas. Otras encuestas realizadas son: la Encuesta
Nacional de Prevalencia Anticonceptiva 1981 (EPA-81); la
Encuesta Nacional de Nutrición y Salud 1984 (ENNS-84);
la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 1986 (DHS-
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Mortalidad en la niñez
PERÚ
86); la Encuesta de Cobertura de Vacunaciones (ENCV-88);
la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 1991-1992
(ENDES-91/92); la Encuesta Demográfica y de Salud
Familiar 1996 (ENDES-96); la Encuesta Demográfica y de
Salud Familiar 2000 (ENDES-00); la Encuesta Demográfica
y de Salud Familiar 2004-2005 (ENDES-04/05); la Encuesta
Demográfica y de Salud Familiar 2004-2006 (ENDES-04/06).
XVIII.2. Estimaciones del
Grupo Interagencial para la
Estimación de Mortalidad en la
Niñez (IGME) y del CELADE
Para que el usuario no especializado en las técnicas de
estimación tenga una guía sobre los datos aquí incluidos,
a continuación se realiza un breve análisis de las características
de las estimaciones y de las tendencias con base
en las diversas fuentes.
Los resultados que se presentan muestran bastante coherencia,
observándose un descenso sostenido en los niveles
de mortalidad. No obstante, las estimaciones directas
resultan levemente inferiores a las indirectas.
Respecto a algunos problemas relacionados con las fuentes,
el censo de 1972 presenta un alto porcentaje de no
declaración de los datos básicos, pero los análisis de la
información muestran que no deberían afectar las estimaciones
de mortalidad (Behm y Ledesma, 1977). De
hecho, los resultados son coherentes con los de otras
fuentes existentes. Las estimaciones provenientes del censo
de 1981 estarían subestimando los niveles de mortalidad
debido a problemas en la calidad de la información
(Moser, 1982). Las estimaciones provenientes del censo
de 1993, en tanto, son coherentes con la DHS-92 y con
la tendencia presentada por las diversas fuentes. No se
dispuso de lo datos básicos correspondiente a la ENNS-
84 y a la ENCV-88. De todas formas, según algunos resultados,
las estimaciones de la ENNS-84 son consistentes
con las provenientes de la DHS-86, mientras que las de
la ENCV-88 aparecen subestimando la mortalidad (INEI/
CELADE, 1990).
En cuanto a las estimaciones de la década del dos mil, las
encuestas ENDES 2004-05 y 2004-2006 presentan para
la mortalidad de menores de cinco años una sobreestimación
respecto a otras fuentes.