Mortalidad en la niñez : una base de datos - Cepal

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VI. COLOMBIA
VI.1 Fuentes de información
VI.1.1. Estadísticas Vitales
Hasta 1968 los hechos vitales eran recogidos por las parroquias;
a partir de esa fecha, se cambia la fuente al crearse
el Servicio Nacional de Inscripción. Si bien antes de 1968
el sistema ya era considerado deficiente (Zlotnik, 1982),
a partir de 1970 el deterioro de éste se agudizó, observándose
subregistro, falta de oportunidad de los datos
e incluso dobles inscripciones de nacimientos (Martínez
y Escobar, 1989). En ese sentido, es posible que las estadísticas
vitales sobreestimen la mortalidad infantil durante
la década del 60 y comienzo de los 70 debido a una mayor
omisión en el registro de nacimientos (Zlotnik, 1982).
A partir de 1988, el procesamiento de la información sobre
nacimientos, que hasta ese momento era responsabilidad
del Departamento Administrativo Nacional de Estadística,
se asignó a la Registraduría Nacional del Estado Civil
(Zuluaga y Muñoz, 1991). Este cambio ha afectado aún
más la oportunidad del registro de nacimientos ya que
se cuenta con esta información sólo hasta 1987, mientras
que para las defunciones de menores de un año hay datos
publicados hasta 1991 (DANE, 1987; y DANE,1992).
El Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales a nivel
nacional inició su funcionamiento en 1998, y en la actualidad
se esta diseñando el Sistema de Modernización
Tecnológica de las Estadísticas Vitales con el fin de mejorar
la calidad de éstas. Para el año 2002 se calcula que la
cobertura faltante de nacimientos alcanzaba un 14,3 por
ciento. En el caso de de las defunciones alcanzaba a un
9,9 por ciento, siendo los departamentos con mayor cobertura
faltante son los de Chocó, La Guajira y Sucre (35,5;
25,2 y 24,3 respectivamente) (Ministerio de la Protección
Social, 2007). De acuerdo a las estimaciones de CELADE
para el período 1995-2000, el subregistro de nacimientos
y defunciones alcanza un 25 por ciento.
VI
Mortalidad en la niñez
COLOMBIA
VI.1.2. Censos
Desde inicios del siglo XX a la fecha Colombia ha levantado
once censos nacionales, los últimos en 1973, 1985,
1993 y 2005. En el censo de 1973 se incluyeron por primera
vez preguntas que permiten estimar la mortalidad
en los primeros años de vida (1) , información que se obtuvo
a través de una muestra del 4 por ciento de los hogares
empadronados; para el censo de 1985, en tanto,
se utilizó una muestra del 10 por ciento; mientras que
para los censos de 1993 y 2005 dicha información no se
encontraba disponible en el momento de la elaboración
de este trabajo.
VI.1.3. Encuestas por muestreo
Las encuestas nacionales realizadas en el país, que han
recolectado información para estimar la mortalidad son:
Encuesta Colombiana de Fecundidad 1976 (ECF-76);
Encuesta Nacional de Hogares 1978 (ENH-78); Encuesta
Nacional de Prevalencia de Uso de Anticoncepción
1978 (ENPA-78); Encuesta Nacional de Hogares 1980
(ENH-80); Segunda Encuesta Nacional de Prevalencia
de Uso de Anticoncepción 1980 (ENPA-80); Encuesta
de Prevalencia, Demografía y Salud 1986 (DHS-86);
Encuesta de Prevalencia, Demografía y Salud 1990 (DHS-
90); Encuesta Nacional de Demografía y Salud (DHS-95);
Encuesta Nacional de Demografía y Salud (DHS-2000);
Encuesta Nacional de Demografía y Salud (DHS-2005).
VI.2. Estimaciones del Grupo
Interagencial para la Estimación
de Mortalidad en la Niñez
(IGME) y del CELADE
Para que el usuario no especializado en las técnicas de
estimación tenga una guía sobre los datos aquí incluidos,
a continuación se realiza un breve análisis de las características
de las estimaciones y de las tendencias con base
en las diversas fuentes.
(1) El modelo de mortalidad que mejor se ajusta a la situación colombiana ha
sido objeto de amplias discrepancias; decidió usarse el modelo Norte en base a
un exhaustivo y riguroso análisis realizado por Hania Zlotnik (1982). Este modelo
se caracteriza por una baja mortalidad infantil en relación a la de 1 a 4 años.