Pobreza y desarrollo local

Notas
(1) El Programa Comunidad Activa funciona básicamente así. Cada localidad hace
un diagnóstico participativo para conocer su realidad, identificar sus problemas y
descubrir sus vocaciones y potencialidades. A partir de este diagnóstico se
elabora, también de modo participativo, un plan de desarrollo. De dicho plan se
extraen acciones prioritarias que deberán ser ejecutadas por varios socios:
gobierno federal, gobierno estadual, municipio, organizaciones de la sociedad civil.
Todo esto es organizado por un foro democrático integrado por líderes locales.
Estos líderes locales participan en un proceso de capacitación para la gestión local
de su proceso de desarrollo. El Gobierno Federal coordina la negociación entre las
diversas partes responsables de la ejecución de las acciones contenidas en la
agenda. Se celebra un pacto de desarrollo en la localidad y se firma un termo de
asociación con las metas que deben ser alcanzadas y los responsables de las
mismas. El gobierno federal y las demás partes ofrecen capacitación final para
que las personas del gobierno y de la sociedad local, sobre todo para que los
pequeños emprendedores, consigan realizar las acciones pactadas.
En 2001 la Comunidad Activa finalizó el proceso de puesta en marcha del DLIS en
157 municipios e inició su implementación en otros 434 municipios, habiendo
capacitado directamente a cerca de 4.000 miembros de Foros Locales, llegado a
más de 17 mil personas y pactado 2 mil acciones con gobiernos y otras
instituciones de ámbito estadual y nacional. Para 2002, la meta es totalizar la
puesta en marcha del DLIS en 604 municipios, dando continuidad al proceso por
medio de la oferta de capacitación para la gestión emprendedora comunitaria del
desarrollo local con el Proyecto Comunidad Que Hace, ejecutado por la AED –
Agencia de Educación para el Desarrollo.
(2) Para comprender este desafío es necesario tener una visión de lo que ocurre
en un proceso de DLIS después de que los pasos iniciales de la metodología
fueron implantados. Después de esto, las localidades deben comenzar a
implementar su agenda de prioridades. Una parte de dicha agenda es negociada
con gobiernos y con otros socios no-gubernamentales. Otra parte de la agenda
está integrada por acciones que deben ser realizadas por la propia comunidad
local. Esta parte de la agenda ha sido denominada (en el caso del Programa
Comunidad Activa) “agenda local del local”. La denominada “agenda local del
local” es hecha por la comunidad.
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