La - Herencia

control gubernamental, ni de la sociedad civil.
Parece que la liberalización del mercado ha
facilitado la exportación de recursos
naturales transfronterizos, sin que las
estructuras de gobernanza se hayan
fortalecido.
LA COOPERACIÓN
TRANSFRONTERIZA
Aunque en áreas fronterizas las estructuras
de gobernanza no son fuertes, no les falta
dinámica. Al contrario, autores como Baud
(2000), Herzog (1990) y Martínez (1994)
quienes han estudiado áreas fronterizas en
América Latina, las han caracterizado como
áreas de alta dinámica, donde las redes
políticas, culturales y económicas se
sobreponen y la articulación de sociedades
vecinas da espacio a un proceso de
cooperación e integración transfronteriza
espontánea. Según Baud (2000) la nueva
cooperación económica y de infraestructura
entre los países Latinoamericanos a resultado
en el crecimiento de la importancia de las
áreas fronterizas que, por sus interacciones
transfronterizas sociales, políticas y
económicas, no pueden ser consideradas
como sistemas económicos cerrados sino
pero como centros de sistemas económicos
transfronterizos.
Apertura de infraestructura de los centros
nacionales hacia las áreas fronterizas,
impulsada por un nuevo interés de los
políticos e inversionistas (inter)nacionales, ha
causado un movimiento de capital y de
migrantes, resultando en la incorporación de
áreas fronterizas a sus respectivos estados
nacionales. Una incorporación de interés
nacional por el hecho de que contribuye al
aumento de los ingresos nacionales, pero que
no necesariamente responde al interés
regional. En las áreas fronterizas, la
incorporación nacional puede avivar un
sentimiento de explotación o colonización,
especialmente cuando las inversiones
aparecen y las condiciones de vida quedan
debajo del nivel nacional. Fortalecidos por la
descentralización política, políticos regionales
utilizan este sentimiento en sus discursos y
buscan de alianzas políticos del otro lado de
la frontera, formando clases políticas
regionales con intereses compartidos.
También del lado de la sociedad civil las
alianzas transfronterizas son múltiples.
Refiriéndose a estas alianzas, Herzog (1990)
ha desarrollado el concepto de "formación
social transfronteriza", y Martínez habla de la
idea de "frontera viva" (Martínez, 1994), ambos
con el objetivo de explicar la dinámica
particular de sociedades civiles en regiones
fronterizas, generada por una articulación
intensa entre sociedades vecinas. Es esta
cooperación transnacional o
"Transnacionalismo" (el término introducido
por Martínez, 1994) que dió luz a una gama
de alianzas fronterizas. Alianzas que,
fortalecidas por la formación de una clase
política regional, se han transformado en
políticas, agendas y acciones regionales.
Políticas, agendas y acciones regionales que
no necesariamente se circunscriben al marco
político nacional, sino más bien se oponen al
marco nacional. Como resultado, éstas en
áreas fronterizas se apartan de sus centros
políticos, integrándose en regiones
transfronterizas con sus propias estructuras
formales e informales de gobernanza regional.
Existe poca información sobre la
potencialidad de estas alianzas
transfronterizas como precursoras de la
integración regional. Sin embargo, recordando
el proceso de la integración Europea, existe
material interesante sobre el rol de la
cooperación fronteriza y el transnacionalismo
en la formación de la Unión Europea. Autores
como Mittelman (2000), Keating (1998) and
Hettne (1994) enfatizan la importancia de las
redes y alianzas transfronterizas como
requisitos de una integración social y política,
formando etapas indispensables hacia una
integración económica sostenible. Este
"Nuevo Regionalismo" enfatiza la importancia
de las redes transfronterizas fundadas en la
sociedad civil, como "proveedor de un potencial
creativo para iniciar un desarrollo sostenible y
democrático, fundado en un soporte popular, un
sentimiento amplio de inclusión social, y una
integración regional colectiva (Mittelman, 2000)".
¿Podría ser que también en América Latina, las
alianzas transfronterizas pueden sean las
pioneras para una integración regional
inclusiva, formada por y para la sociedad
regional, ofreciendo la base de un manejo
sostenible del patrimonio natural
compartido?
LA COOPERACIÓN
TRANSFRONTERIZA EN LA
AMAZONÍA SUROCCIDENTAL
La Amazonia Suroccidental, compuesta de los
departamentos/estados adyacentes de Madre
de Dios (Perú), Acre (Brasil) y Pando (Bolivia)
esta conocida por varias razones. Primera,
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