escenas laborales - AELE

–más del diez por ciento de la población peruana, de los cuales
la mayor parte está trabajando–, y su protección.
COMPROMISOS Y RETOS A PENSAR
En cuanto a los compromisos y retos que debemos afrontar, el Dr.
Villasante aseguró que por el lado de las empresas los temas de productividad
y estabilidad son importantes, pero también son importantes el
trabajo digno y decente. “Lo que se debe buscar es compatibilizar los
intereses de las empresas y los derechos que tienen los trabajadores”,
precisó, añadiendo que hay que mantener un prudente equilibrio, más
aún en épocas de crisis, como la que vivimos actualmente.
Es prioritario trabajar para que las empresas reconozcan la importancia
de sus recursos humanos y logren trabajadores motivados y
comprometidos. En ese contexto, señaló que el tema de la capacitación
debe ser fundamental; se trata de lograr que las empresas capaciten
a sus trabajadores pues de esta forma pueden lograr un incremento
de su productividad mayor que el de aquéllas que no lo
hacen. En este sentido, añadió, el Estado también debe capacitar a
sus trabajadores. Puso como ejemplo que a nivel de la Inspección
del Trabajo se está iniciando una capacitación de inspectores oficiales
con el apoyo de Estados Unidos, a través de su organismo de
cooperación internacional USAID, y próximamente se está iniciando
un diplomado de un año para inspectores de trabajo con ayuda de la
cooperación canadiense con una inversión de medio millón de dólares
americanos, lo que significa que por primera vez se va a tener una
capacitación pagada por el Estado peruano con un costo de cinco mil
dólares por persona.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ASISTENTES
Presentamos a continuación algunas de las preguntas formuladas
por los asistentes al evento que fueron respondidas por el Dr. Villasante
en la segunda parte de su exposición.
El castigo o multa principalmente genera evasión, o lo
que se conoce como "sacarle la vuelta a la ley". Sin embargo,
el premio o reconocimiento al buen empleador generaría
actividades que refuercen tal concepción. ¿Cómo
está analizando el MTPE dicho reconocimiento?
“Durante el mandato de la Ministra Susana Pinilla se pensó en crear
una certificación a los buenos empleadores, quedando ésta en suspenso.
Actualmente, la estamos retomando. Queremos otorgar una certificación
a los buenos empleadores, para lo cual se verificará cómo marchan
sus estándares laborales y si están cumpliendo con lo establecido en
nuestra legislación laboral".
¿Cuándo llegará la modernización al proceso de la boleta
de pago (firma digital) o a los contratos de trabajo?
"Lo primero pasa por la evaluación del sistema y de la capacidad
del MTPE y nosotros tenemos dificultades en la actualidad con nuestro
sistema informático. Por ello éste se está revisando y estimo que
en aproximadamente unos seis meses debemos tener resuelto este
problema".
En Estados Unidos y Europa, en razón de la crisis, se están
despidiendo trabajadores. ¿Cómo deben hacer las empre-
EXPOSICIÓN / JORGE VILLASANTE ARANÍBAR
sas peruanas si el cese colectivo y el despido arbitrario no
funcionan?
"Sé que el procedimiento de cese colectivo demora demasiado y que
debe reformularse para tener una respuesta más rápida por parte de la
AAT, lo que no sé a ciencia cierta es si estamos en una coyuntura que nos
permita hacerlo de forma tal que, por un lado, podamos tener pronunciamientos
más rápidos de parte de la AAT en esta materia así como en el
caso del procedimiento de declaración de la ilegalidad de la huelga".
¿Cómo puede APERHU apoyar al MTPE?
"Primero siendo absolutamente positivos, dialogando, dándonos
información sobre prácticas de corrupción, por ejemplo. La Administración
de Trabajo en general tiene dificultades y no presta servicios de
calidad. Les pido que nos ayuden siendo fiscalizadores nuestros, porque
en la medida que rectifiquemos nuestros errores brindaremos un
mejor servicio".
El Perú es uno de los países más proteccionistas, ¿hay
posibilidad de aprobar la Ley General de Trabajo?
"En el C.onsejo Nacional de Trabajo y P.E. se consensuó casi el 90 por
ciento de su texto. Hay temas sensibles que han quedado aún pendientes y
que son fundamentalmente los relacionados con grupos de empresas, despido
y negociación colectiva.
En particular creemos que podría avanzarse con la aprobación de los
capítulos en los que hay consenso y reservar para el final los tres temas
donde no hay acuerdo".
Estamos de acuerdo con la libertad sindical y la negociación
colectiva, sin embargo sabemos que dentro de las organizaciones
sindicales existen malas prácticas para posicionarse
en las juntas directivas provocando conflictos intrasindicales.
En este sentido, ¿cuál es el rol del MTPE?
"En el caso de conflictos intrasindicales el MTPE no puede intervenir,
ahí existe la autonomía sindical, lo que podemos hacer es exhortar. Será
el Poder Judicial quien resuelva los conflictos que se puedan presentar".
¿Qué pasará con los contratos de exportación?
"No va a pasar nada. Al respecto, de repente resulta conveniente
declarar lo siguiente: No nos parece el momento más adecuado, como
tampoco nos parece adecuada la no renovación de los contratos.
Lo mínimo que deben hacer las empresas de exportación no tradicional es
informar adecuadamente a sus trabajadores cuando ya no hay más pedidos
del exterior, debiendo haber razonabilidad en cualquier decisión que
se tome al respecto. Lo que sí creo es que debe darse el derecho de preferencia
en estos contratos, es decir, que quienes en un momento de
mala situación de la empresa fueron cesados, cuando ésta se recupere
tengan el derecho a la recontratación".
El gran objetivo planteado es lograr una mayor formalidad
en el empleo. ¿No será que la estabilidad laboral casi
absoluta es la causa principal de que no se logre esto?
"Seguramente una de las causas puede ser esta y también habrán
algunas otras. Son temas respecto a los cuales podemos tener distintas
visiones, opiniones, perspectivas. En general creo que la estabilidad
laboral en el Perú no es absoluta. Todo depende de utilizar adecuadamente
la legislación".
ANÁLISIS LABORAL / NOVIEMBRE 2008 11