escenas laborales - AELE

Revisando
el empleo
limeño
La mayor parte de seguidores del empleo en la capital peruana da por sentadas
sus características y no les falta razón. Los grandes patrones no varían, pues el
empleo sigue siendo mayormente terciario (comercio y servicios) bastante informalizado
(con muchos trabajadores independientes no calificados, o trabajando
en microempresas familiares), con tasas de desempleo que rondan el 10 por ciento
y subempleo cercano al 50 por ciento, con desventajas en empleo e ingresos para
las mujeres y jóvenes.
Pero hay algunas cosas igual de importantes que no mantenemos en la memoria
y eso es lo que motiva estas notas de revisión, a partir de la Encuesta Permanente
de Empleo del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Esta
encuesta cubre ahora (antes era más amplia) 1000 hogares mensuales y publica
sus resultados en trimestres móviles, es decir acumulando la información de tres
meses, para así tener un tamaño de muestra mayor. Los resultados que se observan
corresponden al trimestre agosto-setiembre-octubre en el periodo 2003 al
2008; vale decir, durante el auge del PBI, que en términos reales y per cápita
aumentó en este lapso casi 50 por ciento, lo cual es históricamente excepcional.
EL EMPLEO
La población en edad de trabajar, que está definida como la mayor de 14 años
y se suele abreviar como PET, aumentó en alrededor de medio millón de personas
de 6 a 6.5 millones y la población económicamente activa o PEA (que incluye a
quienes están trabajando, y a los que están buscando trabajo activamente que son
los desempleados) varió, también en términos aproximados de 3.9 a 4.4 millones
de personas. Esto significa una tasa de actividad o intensidad de la participación
laboral de las personas en edad de trabajar (PEA/PET) que fluctúa en el rango entre
66 y 68 por ciento, lo cual es un valor alto si se compara con otros países de la
región.
La participación intensa de las familias en el mercado de trabajo tiene varias
fuentes. Una primera explicación, se adjudica a la pirámide de edades pues hay
una proporción creciente de personas en las edades laborales maduras respecto
de las de inicio del trabajo, las juveniles. Una segunda fuente, es la mayor actividad
económica, que estaría ofreciendo una mayor cantidad de puestos de trabajo,
debido a crecientes inversiones. Una tercera explicación, más a tono con la crisis
6 NOVIEMBRE 2008 / ANÁLISIS
Jorge Bernedo Alvarado
laboral, es la escasez de ingresos, que
motiva a las familias a trabajar antes que
dedicarse a tareas alternativas (como el
cuidado del hogar o los estudios) y hacerlo
desde más antes y por periodos más
prolongados. Finalmente, aunque con
efecto marginal, el mayor desarrollo de
las comunicaciones juega el papel de “lubricar”
la intermediación, haciendo que la
búsqueda de empleo tenga resultados de
empleo más prontos.
LOS NIVELES DE EMPLEO
Esta variable es considerada por antonomasia
como un indicador de la buena
salud del mercado laboral. Los niveles
de empleo consideran que las personas
primero buscan el empleo, luego van mejorando
en él (durante el subempleo) y finalmente,
llegan al pleno empleo o empleo
adecuado.
El estadío de desempleo o búsqueda
debe relativizarse con la calidad del empleo.
Es muy diferente un 10 por ciento
de desempleo con seguro de desempleo
y en un mercado predominantemente
formal con muchos asalariados, que el
mismo 10 por ciento pero en un mercado
“calcutizado” donde no hay realmente
“búsqueda” y las barreras de entrada
son nulas o reducidas porque se trata de
trabajos en la calle o en unidades de producción
familiares, que no requieren inversiones
pero tampoco proporcionan
progreso personal y desarrollo de la nación.
Teniendo esto en cuenta, sigue siendo
saludable el posible descenso del desempleo
en el periodo que estamos observando.
Vale la pena mencionar también
que parte de la explicación a una
tasa de desempleo relativamente baja,
además de la informalidad, está en la vilipendiada
flexibilización del mercado de
trabajo, que permite “compartir” puestos
de trabajo por varias personas debido
a periodos cortos de contratación. En
otros términos, tenemos empleos de corto
plazo –por eso casi todos los desempleados
tienen experiencia laboral previa–
que reparten la oportunidad de obtener
ingresos entre más personas, aliviando
en parte la coyuntura aunque
permanezca el problema de fondo.