escenas laborales - AELE

Agenda del MTPE
Exposición del Dr. Jorge Villasante Araníbar
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
El Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Dr. Jorge Villasante
Araníbar, en una conferencia que ofreció recientemente dentro del
marco de un evento organizado por la Asociación Peruana de Recursos
Humanos (APERHU), disertó acerca de la agenda del MTPE, exposición
que resumimos a continuación.
El Dr. Villasante inició su charla señalando que el MTPE tiene interés
en hacer efectivo un proceso de mejora constante, el mismo que hasta
el momento ha pasado por una fase de sistematización –poniendo como
ejemplo el uso del Internet– y que buscará, asimismo, que el personal
cuente con las herramientas necesarias para cumplir mejor su labor,
para lo cual se llevarán a cabo acciones en materia de capacitación.
Citó un estudio sobre "El Fraude en la Relación Laboral" del profesor
mexicano Arturo Martínez y González, quien señala que hay varias
formas a través de las cuales se puede dar éste en la empresa, como
por ejemplo:
– Cuando se recurre a la contratación de servicios de naturaleza
laboral, vía la locación de servicios. En este contexto un primer
tema a analizar sería verificar si ello es realmente así o no.
El Ministro indicó que en nuestro país esto sucede no sólo en el
sector privado, sino también en el sector público, en el cual, como
en el caso mexicano, hay aproximadamente 81 mil trabajadores
que laboran a través de servicios no personales, afirmando que
"esos servicios son los más personales que hay".
El titular del MTPE arribó a una primera conclusión, indicando
que el no reconocer la relación laboral trae como consecuencia
el incumplimiento de todos los demás derechos laborales. Obviamente
esto siempre que se haya verificado previamente que
efectivamente se está frente a una relación laboral y que se dan
los elementos que la configuran, lo que se traduce en una situación
notoriamente desventajosa para el trabajador.
– Otro tipo de fraude se produce cuando se constituyen empresas de
prestación de servicios complementarios y empresas tercerizadoras.
En la realidad mexicana estas empresas se organizan con un fin
predeterminado, evitar que los trabajadores tengan derecho a utilidades
o a específicas condiciones de trabajo. “Aquí estamos ante
un tema distorsionado de la relación laboral”, acotó el Ministro.
EXPOSICIÓN / JORGE VILLASANTE ARANÍBAR
– Otro tipo de fraude es el aseguramiento fraudulento en el sistema
de Seguridad Social, en el cual se afilia trabajadores consignándose
un salario menor al que perciben para pagar menos contribuciones,
destinándose esa diferencia de dinero que no se abona, a un fin
particular, en perjuicio de los trabajadores.
– Finalmente señaló que también es un tipo de fraude laboral el
hecho que a los locadores se les obliga a girar recibos por montos
menores a los que realmente perciben.
El Dr. Villasante afirmó que si bien este es un análisis de la realidad
mexicana, muchas de estas situaciones ocurren en el Perú. “Efectivamente,
se dan en nuestra realidad y ello debe llevarnos a determinar
lo que resulta necesario hacer para reducir esta situación de informalidad”,
recalcó.
LA AGENDA DEL MTPE
En cuanto a la agenda del MTPE, aseguró que no deben efectuarse
reformas laborales sustanciales, pues contamos con una buena legislación
el problema que se presenta es que, en términos generales, ésta
no se cumple; por tanto, lo que resulta prioritario es hacer valer la ley.
Para ello el MTPE necesita mejorar el Sistema de Inspección del Trabajo.
Lamentablemente, parecería que no contamos aún con un cuerpo
de inspección absolutamente profesionalizado ni exento de malas prácticas,
concluyó el Ministro.
OBJETIVOS GENERALES DEL SECTOR
Dentro de los objetivos generales del sector, el Titular de Trabajo
señaló los siguientes:
1. Promover un sistema democrático de relaciones laborales.
2. Promover un sistema productivo y digno y la inserción en el
mercado de trabajo, especialmente de los grupos vulnerables.
3. Respetar los estándares laborales establecidos en los Convenios
de la OIT ratificados por nuestro país.
ANÁLISIS LABORAL / NOVIEMBRE 2008 9