2.3 crecimiento económico para mejorar la calidad de vida - Biblioteca

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Cuarto Informe de Gobierno 2.3.4 POLÍTICA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE La actual administración ha considerado la interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y los recursos naturales, de forma explícita, como condición para lograr un crecimiento con calidad, y entre sus prioridades mayores tiene el detener la sobreexplotación de los recursos naturales y revertir el deterioro ambiental acumulado. La estrategia para proteger el medio ambiente y el uso sustentable de los recursos ha considerado, además de las acciones para hacer frente a la contaminación del aire, suelo y agua y conservar los sistemas y su biodiversidad, otras medidas dirigidas a mejorar el marco normativo en materia ambiental y su aplicación, promover el desarrollo regional equilibrado, apoyar los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, y fortalecer la investigación científica y tecnológica para prevenir y resolver los problemas ambientales prioritarios. 2.3.4.1 DESARROLLO REGIONAL Y URBANO Desde su inicio, la administración ha enfocado sus acciones a articular esfuerzos en el impulso de la vocación económica específica de cada región mediante la dotación de la infraestructura requerida, canalización de inversión pública y privada hacia proyectos estratégicos de desarrollo y la provisión de servicios públicos para potenciar el desarrollo humano de sus habitantes y favorecer las oportunidades de empleo. AVANCES DE LA OPERACIÓN DEL MODELO DE PLANEACIÓN REGIONAL Operación de los fideicomisos regionales, consejos técnicos y avances en la realización de proyectos de impacto regional • Se concluyó la elaboración del Programa de Desarrollo Regional Centro-Occidente, en julio de 2004, con la participación del sector gubernamental, académico y social de los nueve estados que componen la región. Es producto de la obtención de consensos expresada en una visión regional compartida e integral que busca la competitividad, la inclusión, cohesión social y la sustentabilidad de la región como condición para alcanzar el desarrollo nacional. Plantea cinco grandes estrategias integrales que orientan la acción institucional y una cartera de proyectos para las intervenciones intersectoriales. • A agosto de 2004, los trabajos de la región Centro-País se realizaron en el marco de los 10 consejos técnicos regionales para lograr una planeación conjunta en los temas de infraestructura y transporte, ordenación del territorio y desarrollo urbano, medio ambiente, desarrollo social, salud, educación, asuntos indígenas, seguridad pública, desarrollo económico y desarrollo agropecuario. Los consejos técnicos están elaborando el programa de desarrollo regional previsto para finales de 2004, así como la integración de la cartera de proyectos. En materia de infraestructura, se continuó con la construcción del proyecto carretero de Gran Visión para comunicar estratégicamente a la región, evitar el tráfico pesado hacia el Distrito Federal, fortalecer la intercomunicación de las capitales periféricas para distribuir el crecimiento económico y asegurar su competitividad de manera ordenada. • En la región Noreste, una vez instalado el Comité Técnico del fideicomiso de la región en junio del 2003, se orientaron los trabajos de este último año, principalmente, al diseño y concreción de proyectos estratégicos de alto impacto regional, como son: el abastecimiento futuro de agua potable para las ciudades fronterizas de la cuenca baja del río Bravo, la modernización del eje carretero que comunicará el centro del país y la costa del Pacífico con la frontera sureste de Texas y el Programa de Desarrollo Regional del Noreste, como instrumento rector de la región. En infraestructura carretera, en el primer semestre de 2004 se llevaron a cabo dos reuniones regionales con los responsables federales y estatales de las cinco entidades de la región, conformando una cartera jerarquizada de proyectos carreteros que será base para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2005 y para orientar las inversiones en caso de existir recursos adicionales para la región. • En la región Noroeste, a julio de 2004, se promovieron estudios y proyectos de alto impacto regional, como ejes carreteros, circuitos turísticos y escalas náuticas en el Mar de Cortés. 202 _______________________________________________________________________________________________
Crecimiento con Calidad • El Consejo Técnico de Infraestructura de la región Sur-Sureste ha orientado su acción a priorizar y revisar la cartera de obras carreteras y de infraestructura propuestas buscando el consenso entre las secretarías de obras públicas de los nueve estados involucrados y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Con ello, se cuenta a partir de julio de 2004 con un diseño de requerimientos de gasto público para el ejercicio presupuestario de 2005 en este ámbito. Por otro lado, los secretarios estatales de seguridad pública, de desarrollo económico y agropecuario realizaron reuniones con sus contrapartes federales para priorizar proyectos de alcance regional que se gestionarán en el marco del proceso federal de presupuestación; en tanto, el fideicomiso regional FIDESUR ha promovido el desarrollo de capacidades en materia de planificación de inversiones y capacitación en evaluación de proyectos con los equipos de las nueve administraciones estatales. PROGRAMA MARCHA HACIA EL SUR • Este programa busca generar las condiciones para alcanzar mayores niveles de desarrollo en los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, que constituyen la región Sur-Sureste, así como municipios con altos índices de marginación en los estados de Aguascalientes, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas, a través del fomento a la inversión nacional y extranjera por medio del estímulo al establecimiento de plantas productivas. 2002 PROGRAMA MARCHA HACIA EL SUR, 2002-2004 2003 2004 1/ Concepto Proyectos Inversión comprometida (Millones Empleos comprometidosProyectos Inversión comprometida (Millones Empleos comprometidosProyectos Inversión comprometida (Millones Empleos comprometidos de pesos) de pesos) de pesos) Total 103 3 102.3 45 197 49 1 353.3 11 247 25 363.1 2 605 Aguascalientes 1 28.8 254 1 3.3 70 Campeche 10 113.9 1 810 4 89.0 1 800 1 14.1 98 Chihuahua 2 129.2 2 570 Coahuila 2 308.0 4 000 2 39.2 270 Durango 3 152.7 3 300 1 16.8 300 Querétaro 2 2.6 26 Quintana Roo 3 29.1 450 1 4.0 200 1 12.0 96 Chiapas 7 103.1 1 368 2 127.0 576 1 2.8 80 Guerrero 1 120.0 2 000 7 81.9 936 Sonora 1 9.2 228 Guanajuato 1 46.0 1 000 1 6.1 210 Hidalgo 1 53.2 1 300 Oaxaca 18 597.2 4 473 8 88.8 676 10 110.8 750 Puebla 2 26.9 320 Tabasco 4 47.3 222 1 25.0 15 Tamaulipas 1 12.0 370 Veracruz 19 726.1 15 757 3 401.5 2 040 6 148.1 926 Yucatán 32 734.9 8 623 16 406.4 1 845 1 1.8 90 1/ Para 2004 se refiere al periodo enero-julio. FUENTE: Secretaría de Economía. ▪ Durante el año 2003, el programa proporcionó apoyos por más de 46.9 millones de pesos a 49 proyectos de inversión, que comprometieron la generación de 11 247 empleos permanentes, y una inversión de 1 353.3 millones de pesos. ▪ Para 2004 la meta es comprometer la generación de 10 mil nuevos empleos entre abril y noviembre. PLAN PUEBLA PANAMÁ • En el marco del Capítulo México del Plan Puebla Panamá, se aprobaron 3 120 millones de pesos a la región Sur Sureste en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2004. Por otra parte, mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de este año, se creó la Comisión Intersecretarial Plan Puebla Panamá con la finalidad de coordinar acciones para fomentar, fortalecer y supervisar las políticas, _______________________________________________________________________________________________ 203
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