2.3 crecimiento económico para mejorar la calidad de vida - Biblioteca

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Cuarto Informe de Gobierno 2.3.2 FORTALECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEOS Fortalecer el mercado interno requiere de la participación de empresas competitivas, basadas en el desarrollo del potencial productivo de las diferentes regiones del país que lleve a generar empleos. Para ello, los mecanismos para atender unidades productivas han buscado el mayor impacto mediante una estrategia integral para las empresas de menor tamaño, lo que implica promover el mejoramiento de los servicios de acceso a sistemas de información de mercados para la distribución ágil de bienes y servicios, además de garantizar la protección de los derechos del consumidor. En complemento, la política de competitividad pone especial énfasis en las empresas del sector agropecuario y pesquero, así como en las del minero, por repercutir en el desarrollo regional sustentable y en mejoras en la calidad de vida de la población. 2.3.2.1 DESARROLLO EMPRESARIAL La actual administración ha reforzado la coordinación de acciones con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, así como con instituciones educativas y de investigación. Además, ha promovido la participación comprometida de organismos empresariales y emprendedores, impulsando la competitividad de las empresas, en especial las de menor tamaño, para que el potencial de desarrollo de estas unidades productivas se aproveche en las diferentes regiones del país. • El Gobierno Federal creó, en 2001, los fondos de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FAMPYME) y el de Fomento a la Integración de Cadenas Productivas (FIDECAP) para impulsar la competitividad empresarial con la ejecución de proyectos para mejorar procesos administrativos y de gestión; la elaboración de estudios y metodologías; la integración de bancos de información, fondos de garantía, centros de vinculación empresarial; y con la formación de promotores y consultores especializados en atender a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). También se trabaja en el desarrollo de proyectos productivos y de infraestructura de impacto regional y sectorial, que incorporen a más MIPYMES a cadenas productivas. • Estos mecanismos se complementaron y especializaron, en 2002, con la constitución del Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FOAFI), cuyo propósito es facilitar el acceso al crédito, en condiciones competitivas, a las empresas de menor tamaño; y en 2003, con el Programa de Centros de Distribución en Estados Unidos (FACOE), que busca promover el acceso de las MIPYMES al mercado externo. • En 2004, se decidió capitalizar la experiencia de los anteriores fondos y programas con el establecimiento del Fondo de Apoyo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fondo PYME), cuyo objetivo general es promover el desarrollo económico nacional con apoyos de carácter temporal a programas y proyectos orientados a fomentar la creación, desarrollo y consolidación de las MIPYMES, y la aplicación de acciones que aumenten el nivel de viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad de esas unidades productivas. El 27 de febrero de 2004 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación del Fondo PYME 2004. Esta estrategia tiene las ventajas de: ▪ Aplicar una política integral a través de un sólo fondo de apoyo. ▪ Conjuntar esfuerzos y atender de manera integral los proyectos. ▪ Facilitar la orientación de los recursos hacia las categorías de mayor demanda y necesidades. ▪ Apoyar proyectos en varias fases y potenciar sus impactos. ▪ Efectuar una supervisión puntual de los apoyos otorgados, contar con conocimiento preciso de la repercusión de cada proyecto y con mayor claridad en el manejo de los recursos presupuestarios. 156 _______________________________________________________________________________________________
Crecimiento con Calidad FONDO DE APOYO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, 2004 Categorías Subcategorías Creación y Fortalecimiento de Empresas e Innovación Formación de emprendedores Tecnológica ▪ Creación y fortalecimiento de incubadoras de empresas ▪ Innovación de desarrollo tecnológico ▪ Consolidación de una red de centros de desarrollo empresarial ▪ Negocios en proceso de formación (preferentemente a través de la canalización de apoyos recuperables en incubadoras de nuevos negocios) Articulación Productiva Sectorial y Regional ▪ Proyectos productivos industriales bajo la modalidad de créditos recuperables ▪ Proyectos productivos comerciales o de servicios bajo la modalidad de recuperación ▪ Creación y funcionamiento de centros de articulación productiva (CAP´s) con énfasis en procesos de proveeduría ▪ Infraestructura productiva, preferentemente bajo la modalidad de recuperación Acceso a Mercados ▪ Instalación o rehabilitación y equipamiento de impulsoras de oferta exportable ▪ Conformación y aprovechamiento de bancos de información ▪ PIAPYME (Programa Integral de Apoyo a PYMES México- Unión Europea) Acceso al Financiamiento ▪ Extensionismo financiero ▪ Constitución y fortalecimiento de fondos de garantía ▪ Intermediarios financieros no bancarios ▪ Impulso al mercado de capitales FUENTE: Secretaría de Economía. ACCESO AL FINANCIAMIENTO El Programa de Desarrollo Empresarial 2001-2006 establece, en sus líneas de acción, facilitar el acceso al crédito y al financiamiento a las MIPYMES, en coordinación con la banca de desarrollo, la banca comercial, los gobiernos estatales y los intermediarios financieros no bancarios, generando esquemas de acercamiento entre oferentes y demandantes y promoviendo mecanismos financieros atendidos por la Secretaría de Economía. • Entre 2001 y 2003, la SE aportó recursos por 431.6 millones de pesos para apoyar 61 programas de acceso al financiamiento que permitieron a 79 918 MIPYMES obtener una derrama crediticia de 9 290 millones de pesos. Con ello fue posible apoyar la conservación de 1.3 millones de empleos y contribuir a crear 80 mil nuevas plazas laborales. • Entre enero y julio de 2004 la SE aportó, a través del Fondo PYME, 158.3 millones de pesos en apoyo de 11 programas de acceso al financiamiento por parte de 17 336 MIPYMES, arrojando una derrama crediticia de 2 580 millones de pesos. Estas cifras representaron avances de 60, 91, 70 y 87 por ciento, respectivamente, con relación a la meta establecida para el año. Mediante apoyos del Fondo PYME, en los primeros siete meses de 2004 se colaboró en la conservación de 287 mil empleos y se contribuyó a generar 17 300 nuevas plazas laborales. ▪ Comparados con las condiciones del mercado, los apoyos del Fondo PYME otorgaron mayor flexibilidad en las garantías solicitadas, menores tasas de interés, plazos más adecuados y mayor agilidad en el tiempo de respuesta. _______________________________________________________________________________________________ 157
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