2.3 crecimiento económico para mejorar la calidad de vida - Biblioteca

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Cuarto Informe de Gobierno Poniente de Saltillo y paso a desnivel Ibero-Torreón, en Coahuila; Ciudad Juárez-El Porvenir, Ciudad Juárez- Janos y El Sueco-Janos, en Chihuahua; Monterrey-Castaños en el tramo límite estados Coahuila/Nuevo León- Monterrey, Libramiento Noroeste de Monterrey, Allende-Monterrey y Montemorelos-General Terán-China, en Nuevo León; Zaragoza-Estación Manuel, libramiento de Gonzáles y Manuel, Ciudad Victoria-Matamoros en el tramo Las Yescas-Matamoros, El Chihue-entronque Ciudad Mante y Lauro del Villar, en Tamaulipas. ▪ En la Región Noroeste las principales obras son: Sonoita-Mexicali en el tramo San Luis Río Colorado-Mexicali, y Tijuana-Rosarito tramo del puente sobre la presa Abelardo L. Rodríguez, en Baja California; La Paz- Aeropuerto tramo entronque Cola de Ballena y entronque Aeropuerto, en Baja California Sur; Ciudad Juárez - El Porvenir, Juárez-Janos y El Sueco-Janos en Chihuahua; Villa Unión-Concordia y Rosario-Villa Unión entronque Caleritas, en Sinaloa; libramiento de Hermosillo y Periférico Oriente de Hermosillo, en Sonora. PROGRAMA HÁBITAT 1/ • Durante 2003 se puso en marcha el Programa Hábitat para hacer de las ciudades y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables, bajo un enfoque de participación corresponsable de los tres órdenes de gobierno, así como de las comunidades beneficiadas y las organizaciones de la sociedad civil. En ese año, la operación del programa tuvo las siguientes características: ▪ Se llevó a cabo en 400 barrios en situación de pobreza localizados en 60 ciudades y zonas metropolitanas del país, que corresponden a 84 municipios y 14 delegaciones políticas del Distrito Federal. ▪ Se ejercieron recursos federales por 840.9 millones de pesos que se complementaron con aportaciones locales cercanas a mil millones de pesos; se beneficiaron 340 mil hogares pobres mediante la realización de cerca de 3 565 proyectos de desarrollo urbano y social, incluyendo la entrega de servicios sociales, la realización de acciones de desarrollo comunitario y la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos adecuados, tales como: AVANCES DEL PROGRAMA HÁBITAT, 2003-2004 Datos anuales Enero-julio Concepto 2003 Meta 2004 2003 2004 Variación % anual Recursos ejercidos totales (Millones de pesos) 840.9 2 070.0 39.4 718.0 1 722.3 Núcleos Urbanos Incorporados (Barrios atendidos) Modalidad de Operación Superación de la Pobreza Urbana (Centros de Desarrollo Comunitario 400 700 20 228 1 040.0 apoyados) Oportunidades para las Mujeres 85 150 4 53 1 225.0 1/ (Capacidad de atención de niños en casas y centros de atención infantil) 10 485 15 000 524 3 500 567.9 Mejoramiento de Barrios (Barrios atendidos por la modalidad) Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental (Barrios 365 650 20 228 1 040.0 atendidos) Planeación Urbana y Agencias de Desarrollo 138 230 7 81 1 057.1 2/ (Agencias instaladas o certificadas) Suelo para la Vivienda Social y el Desarrollo Urbano 32 70 2 18 800 3/ (Hectáreas adquiridas) 1 872 2 000 0 0 - Equipamiento Urbano e Imagen de la Ciudad 4/ (Ciudades atendidas) 1/ Denominado anteriormente Mujeres Jefas de Familia. 2/ Denominado anteriormente Agencias de Desarrollo Hábitat. 3/ Denominado anteriormente Reserva de Suelo. 4/ Nueva modalidad. n. a. No aplicable. FUENTE: Secretaría de Desarrollo Social. n.a. 170 n.a. 60 - • Para 2004, la implantación del Programa Hábitat se organiza en tres vertientes: la Fronteriza, que se refiere a ciudades de 15 mil o más habitantes, localizadas en las franjas fronterizas del norte y sur del país; la General, con cobertura en las ciudades y zonas metropolitanas localizadas en el resto del territorio nacional, teniendo prioridad 1/ Información adicional de este Programa se presenta en los apartados 1.2 Superación de la Pobreza y 1.4.3 Infraestructura para Servicios Urbanos. 206 _______________________________________________________________________________________________
Crecimiento con Calidad las de 100 mil habitantes o más; y la de Centros Históricos, que comprende ciudades y sitios considerados Patrimonio Mundial por la UNESCO. ▪ El presupuesto autorizado asciende a 2 070 millones de pesos, dos veces y media más que el año previo, lo cual le permitirá ampliar su cobertura a más de 170 ciudades y zonas metropolitanas. ▪ El programa se aplicará en alrededor de 700 barrios con acciones de desarrollo social y urbano, 300 más que en 2003, estimándose beneficiar a 700 mil hogares pobres con la ejecución de más de siete mil proyectos. ▪ Se incorporarán dos mil hectáreas de suelo como reserva territorial para la vivienda social, de las cuales al menos el 50 por ciento será destinado a hogares pobres, en tanto que en el transcurso de 2003 se adquirieron 1 872 hectáreas. REGULARIZACIÓN DE SUELO Y RESERVAS TERRITORIALES, 2001-2004 1/ Datos anuales Enero-julio Concepto 2001 Observado 2002 2003 Meta 2004 2003 2004 Variación % anual Reservas territoriales (Hectáreas) 2/ 228 584 1 872 2 000 300 400 33 Regularización (Lotes) 3/ 89 861 77 432 62 507 67 200 34 419 30 775 -10.6 1/ La regularización se refiere a la incorporación de suelo con presencia de asentamientos humanos y la reserva territorial comprende la incorporación de suelo libre. 2/ Para el concepto de datos anuales en 2001 incluye la suma de los procesos que desarrollaron los gobiernos de los estados y municipios, el sector agrario y la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT); en 2002, 2003 y 2004 comprende únicamente la superficie adquirida por la SEDESOL (2003-2004 Programa Hábitat). 3/ Información y procesos expropiatorios para la regularización del suelo desarrollados por la CORETT. FUENTE: Secretaría de Desarrollo Social. ▪ En 2003 la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra regularizó 62 507 lotes, con una extensión aproximada de 3 592 hectáreas, en beneficio de más de 312 mil habitantes del país. Para 2004 la meta anual es regularizar 67 200 lotes. Adicionalmente, se programó para este año la expropiación de 395 hectáreas de suelo libre al desarrollo urbano ordenado. PROGRAMAS ESTATALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL • En el marco del Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001-2006, se establece una política de ordenación para su máxima eficiencia económica, bajo un esquema de planeación que guíe la intervención pública y privada en el proceso de desarrollo local, regional y nacional. En 2003 se concluyó la elaboración de los programas estatales de 24 entidades, y las restantes harán lo propio a finales de 2004 y durante 2005. • En mayo de 2004, se entregaron los planes de desarrollo urbano a 15 presidentes de cabeceras municipales en el estado de Tlaxcala, y a las autoridades estatales y municipales los Estudios Urbanísticos y Ambientales de 42 barrios ubicados en las 21 ciudades del Sistema Urbano Nacional donde éstos se asientan. • Para fortalecer la planificación urbana a nivel local, se brinda asistencia técnica a las autoridades municipales. En ese contexto, durante 2003 se orientó y asesoró a 27 organismos operadores de los servicios públicos en la mayoría de los municipios en los que se asientan las ciudades capitales de las entidades federativas. Destacan las actividades siguientes: ▪ Entre septiembre y diciembre de 2003, se apoyaron proyectos de señalética urbana en Palenque, Mazatlán y Tampico, y de enero a julio de 2004, en Real de Catorce y San Luis Potosí. ▪ En 2003 se brindó asistencia técnica a 28 ciudades en el área de transporte urbano, y entre enero y junio de 2004 se impartieron ocho cursos presenciales sobre vialidad y transporte a 650 técnicos; mientras que a través de la Red Nacional de Teleaulas se capacitaron aproximadamente dos mil personas en infraestructura y operación de los servicios públicos urbanos. • Con relación al Proyecto Piloto para el Aprovechamiento de Biogás generado en el relleno sanitario de la zona metropolitana de Monterrey se iniciaron, al cierre de 2003, las operaciones en la planta con una generación de seis megawatts de energía eléctrica que se aprovecha en el alumbrado público y bombeo de agua potable en la misma zona. En el transcurso de 2004, se difundió este proyecto a fin de multiplicar esta experiencia en otras ciudades. _______________________________________________________________________________________________ 207
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