g) Plan Estratégico Territorial Bicentenario - Subsecretaría de ...

18
PLANificAcióN TERRiTORiAL
la población- y el fortalecimiento del comercio
interregional implican la necesidad de proveer
bienes y servicios para una demanda sostenida
y diversificada. Se trata de un nuevo escenario
que viabiliza la dinamización económica de múltiples
microrregiones que, en virtud de sus posibilidades
de articulación espacial, forman parte
de los nuevos ejes de desarrollo regional.
La historia de los países desarrollados
abunda en ejemplos que sostienen esta visión
estratégica. Y los procesos de crecimiento que
comportan actualmente los países emergentes
que han logrado constituirse en interlocutores
en el escenario internacional aportan lecciones
al respecto. Entre ellas, la evidencia de que
la posibilidad de desarrollo soberano está estrechamente
ligada a su grado de industrialización,
a la apuesta a las relaciones exteriores
multilaterales y a la conformación de plataformas
regionales que garanticen el acceso a los
mercados desde posiciones de mayor fortaleza
de negociación. Por el contrario, los países
cuya economía depende exclusivamente de
los ingresos provenientes de la exportación de
materias primas y que persisten en el unilateralismo
son proclives a mantener relaciones de
dependencia y resultan altamente vulnerables
a las fluctuaciones de los mercados financieros
internacionales.
La fuerte apuesta al desarrollo de las cadenas
productivas regionales que demandan
desarrollo tecnológico, mano de obra local e
inversión en infraestructuras necesarias para
viabilizarlo complementa esta estrategia, que
promueve el pleno empleo y tiende a configurar
el círculo virtuoso del desarrollo con inclusión
social. Esta visión del territorio sienta las bases
de una Argentina industrializada, ya no sólo exportadora
de commodities, sino capaz de producir
bienes con valor agregado, tanto para la
exportación como para el mercado interno.
la consolidación del MercosUr y la creación de la
UnasUr representan signos emblemáticos del camino
emprendido por los países suramericanos hacia la
construcción de un bloque regional-continental que
eleve su capacidad de interlocución en el espacio global.
La concreción de este modelo de país no
está ni ha estado exenta de conflictos. La historia
nacional revela una disputa recurrente
entre el afianzamiento de un modelo de país
exclusivamente agroexportador, de alta concentración
económica y con relaciones exteriores
básicamente unilaterales, y el de un país que
apuesta a la industrialización con inclusión social
y justicia distributiva, comprometido en el
fortalecimiento de la identidad suramericana.
Paralelamente, la posibilidad de transferir rentas
extraordinarias del sector primario destinadas
al desarrollo de otros sectores productivos
en el país siempre ha sido resistida por las elites
hegemónicas. Esta controversia atraviesa la historia
argentina y explica su discontinuidad institucional,
diferenciándola de la de otros países