g) Plan Estratégico Territorial Bicentenario - Subsecretaría de ...

Política nacional
de desarrollo y
ordenaMiento
territorial
Tal como se mencionó inicialmente, la
gestión del ex Presidente Néstor Kirchner
tomó la decisión de crear un organismo que
tuviera por objeto el posicionamiento del
Estado como protagonista en el desarrollo
del territorio. La Subsecretaría de Planificación
Territorial de Inversión Pública (SSPTIP)
fue creada en el año 2004, con directa dependencia
del Ministro de Planificación, Inversión
Pública y Servicios, y con misiones y
funciones que sintetizan la voluntad de retomar
la planificación territorial como política
de Estado.
En el mismo año se editó el documento
“Argentina 2016: Política y Estrategia Nacional
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial”,
en el que se definieron los principios rectores
de la política del Gobierno Nacional en la materia.
La elaboración de este documento fue
precedida por un análisis de antecedentes y
experiencias contemporáneas de planificación
territorial, a escala nacional e internacional,
con el objeto de determinar las claves que deberían
orientar el trabajo.
POLíTicA dE EsTAdO
En cuanto a los antecedentes nacionales,
puede afirmarse que el Segundo Plan Quinquenal
del gobierno peronista, elaborado por el
Consejo Nacional de Planificación y con perspectiva
de aplicación entre los años 1953-1957,
es el que refleja un mayor grado de consolidación.
Instrumento de un plan de gobierno que
condensó un nuevo modo de concebir el Estado
y las políticas públicas, representó un salto cualitativo
desde el punto de vista metodológico en
la medida en que contó, por primera vez, con información
censal a nivel nacional y espacialización
de las iniciativas a escala provincial. Estas
últimas tuvieron un fuerte anclaje en el desarrollo
de la industria pesada, paso indicado una
vez consolidada la industria liviana propuesta
en el Primer Plan Quinquenal. El derrocamiento
del gobierno truncó este proyecto y, con ello, la
continuidad de esta experiencia.
La historia de la planificación territorial argentina
reconoce, luego de los planes quinquenales,
pocos antecedentes. Uno de ellos ocurrió
en pleno período desarrollista, con la creación
del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE),
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