g) Plan Estratégico Territorial Bicentenario - Subsecretaría de ...

Caracterización social
La dimensión social del territorio heredado
se clasificó en tres niveles -favorable, intermedio
y desfavorable-, teniendo en cuenta en
la evaluación la dinámica demográfica de cada
región y las condiciones generales de vida de la
población. El agrupamiento de las microrregiones
del territorio dio como resultado un modelo
que muestra en el extremo más desfavorable
a las provincias del norte argentino, casi todo
el NEA y NOA. No obstante, es en los grandes
núcleos urbanos donde se registran las situaciones
más contrastantes, coexistiendo los más
altos niveles de vida de ciertos segmentos con
numerosos y superpoblados bolsones de pobreza,
inequidad característica de los procesos
de urbanización de toda Latinoamérica.
El acceso de los hogares al consumo de
agua segura por red pública alcanzaba, según
datos del Censo 2001, el 78,4% de cobertura
a nivel nacional. En términos absolutos, en lo
que respecta a la cantidad de personas que
no accedían al agua potable, los tres cordones
que conforman el conurbano bonaerense
constituían el territorio más crítico del país. El
acceso a desagües cloacales era del 42,5% de
los hogares del territorio nacional.
En términos habitacionales, un 21,7% de
los hogares se asentaban en viviendas deficitarias,
que totalizaban casi 2,2 millones de unidades.
El Área Metropolitana y las provincias del
NEA y NOA presentaban las situaciones más
desfavorables.
De los datos del relevamiento se observaba
la existencia de un total de 14.534 establecimientos
asistenciales sin internación en todo el
país y 3.311 establecimientos asistenciales con
internación, distribuidos, en su mayor proporción,
en las provincias de Buenos Aires, Santa
Fe y Córdoba. Las camas totales disponibles
eran 153.065. Cabe resaltar que en 2001 el
sistema sanitario estaba colapsado, y por ello
se encontraba vigente la Ley de Emergencia
Sanitaria Nacional.
Del total de establecimientos educativos
-41.921 en el año 2005, para todos los tipos
de educación-, el 88% -36.805- era destinado
a la enseñanza común, el 11,4% a la enseñanza
de adultos, el 1,7% a la educación especial
y el 0,4% a la educación artística. El número
de establecimientos disponibles permitía garantizar
una adecuada cobertura de la Educación
General Básica; sin embargo, resultaba
necesario mitigar la asimetría territorial en la
distribución de los establecimientos pertenecientes
a los niveles medios. El proceso de descentralización
del sistema llevado a cabo en
la década del ‘90 tuvo graves consecuencias,
en tanto que las transferencias a las provincias
fueron hechas sin garantizar las partidas presupuestarias
y los mecanismos de control necesarios
para sostener parámetros de igualdad
territorial de la oferta. Los anteriores datos
sustentaron la inversión en infraestructura y
equipamiento básico que se lleva a cabo desde
el año 2003, de la cual da cuenta el último
apartado de la presente publicación.
Condiciones sociales
Favorables
Intermedias
Desfavorables
ARGENTINA 2016 AVANCE I
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