g) Plan Estratégico Territorial Bicentenario - Subsecretaría de ...

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PLANificAcióN TERRiTORiAL
cuyas iniciativas de planificación consistieron
en la elaboración de planes de corte económico
y social, que no alcanzaron a aplicar conocimiento
al proceso decisorio. Las siguientes
iniciativas dignas de mención fueron el Sistema
Nacional de Planeamiento y Acción para el Desarrollo
(1966) y el Plan Nacional de Desarrollo
y Seguridad (1971), ambos gestados durante
períodos dictatoriales, con una concepción centralizada
y un fuerte acento en la seguridad nacional
-más allá de que el segundo propugnara,
sólo a nivel discursivo, la descentralización administrativa
y decisional-. Un tercer antecedente
fue el Plan Trienal para la Reconstrucción y
Liberación Nacional (1974-1976), que denotó
un significativo cambio de discurso orientado
hacia la justicia social, la equidad territorial y la
reivindicación del federalismo. Estos argumentos
no lograron consolidar una política debido
a la irrupción de la última dictadura militar. En
suma, y por razones vinculadas a la historia de
la institucionalidad argentina, ninguna de estas
propuestas superó la fase declamatoria ni logró
fundar plataformas de acumulación política y
de conocimiento que orientaran democráticamente
los procesos de toma de decisiones del
Estado. Por el contrario, puede afirmarse que
es el planeamiento territorial de hecho el que,
enmarcado en la crisis de la planificación que
se inicia en la década del ‘80, pauta las trasformaciones
del territorio en todas sus escalas y se
caracteriza por el predominio de los procesos
de inversión -pública y privada- signados por
los intereses del mercado.
Retomar la planificación territorial en nuestro
país a la luz de estos antecedentes supuso,
como en muchos otros aspectos de la política
nacional, reconocerse frente a un cambio de
época. Fue necesario determinar los principios
rectores de la Política y Estrategia Nacional de
los principios de la Política y estrategia nacional
de desarrollo y ordenamiento territorial son
la manifestación de una nueva perspectiva del
crecimiento, en la que la inversión se justifica en tanto
las personas y sus comunidades de pertenencia logren
asimilar sus beneficios.
Desarrollo y Ordenamiento Territorial en concordancia
con el cambio de rumbo que marcaron
las decisiones del nuevo gobierno. Estos
se basaron principalmente en dos conceptos:
el derecho de todos los habitantes del suelo
argentino a tener garantizadas buenas condiciones
para vivir y desarrollar sus actividades
productivas con independencia de su lugar de
residencia, y la necesidad de construir un Estado
sólido capaz de prever las demandas de
inversión en el territorio.
Los lineamientos de la Política Nacional
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial expresan,
en consecuencia, la visión de una Argentina
equilibrada, integrada, sustentable y
socialmente justa, donde cada habitante del
suelo y su comunidad logre: