GEO Cuba.pdf - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...
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CUBA 2000<br />
CUBA 2000<br />
Cuadro 12. Rasgos <strong>de</strong> la percepción ambiental <strong>de</strong> la población cubana<br />
MD<br />
Favorables<br />
• Elevada capacidad <strong>para</strong><br />
i<strong>de</strong>ntificar problemas ambientales<br />
reales <strong>de</strong> la comunidad y <strong>el</strong><br />
territorio.<br />
• Mayor sensibilización <strong>de</strong> la<br />
población con problemas <strong>de</strong> su<br />
esfera doméstica, comunitaria y<br />
cotidiana<br />
• Fuerte presencia <strong>de</strong><br />
percepciones que apuntan hacia la<br />
auto-transformación comunitaria<br />
como <strong>el</strong>emento fundamental <strong>de</strong> la<br />
solución a problemas ambientales.<br />
Desfavorables<br />
• Distancia r<strong>el</strong>ativamente amplia<br />
entre <strong>el</strong> concepto <strong>de</strong> medio<br />
ambiente que maneja la población y<br />
<strong>el</strong> que aparece <strong>de</strong>finido en la<br />
política<br />
.<br />
• Temas débilmente percibidos, o<br />
ausentes <strong>de</strong> las percepciones sobre<br />
los problemas ambientales, entre<br />
<strong>el</strong>los: la contaminación atmosférica<br />
y acústica.<br />
• Falta <strong>de</strong> coinci<strong>de</strong>ncia entre los<br />
criterios emitidos por los<br />
especialistas y por la población<br />
respecto a la r<strong>el</strong>evancia que le<br />
conce<strong>de</strong>n a los problemas<br />
ambientales.<br />
• Predominio <strong>de</strong> auto<br />
responsabilidad individual, colectiva<br />
o comunitaria por <strong>el</strong> cuidado <strong>de</strong>l<br />
medio ambiente.<br />
Como resultado <strong>de</strong> la primera fase <strong>de</strong> ese<br />
estudio se pudo <strong>de</strong>terminar que la amplia mayoría<br />
(75%) <strong>de</strong> los encuestados tiene una concepción<br />
restringida sobre <strong>el</strong> concepto <strong>de</strong> medio<br />
ambiente, limitando su conocimiento a la naturaleza<br />
y todo lo que les ro<strong>de</strong>a. Un pequeño<br />
segmento (22%) expresa una concepción amplia,<br />
que involucra <strong>de</strong> alguna manera al hombre,<br />
con diferentes grados <strong>de</strong> <strong>el</strong>aboración, según<br />
<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> instrucción, <strong>de</strong> ocupación, etc.,<br />
mientras que sólo 3% dicen no conocer este<br />
concepto.<br />
Instrumentos <strong>de</strong> regulación económica <strong>para</strong> <strong>el</strong> medio ambiente<br />
El uso <strong>de</strong> instrumentos económicos <strong>para</strong> incentivar<br />
acciones positivas o <strong>de</strong>sestimular activida<strong>de</strong>s negativas<br />
que puedan repercutir sobre <strong>el</strong> medio ambiente<br />
y la diversidad biológica, es sumamente<br />
nuevo en <strong>el</strong> entorno nacional, don<strong>de</strong> predominan<br />
los mecanismos administrativos <strong>de</strong> control. Su<br />
aplicación permitirá, paulatinamente, variantes más<br />
efectivas <strong>para</strong> estimular la observancia <strong>de</strong> la<br />
normatividad ambiental <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> punto <strong>de</strong> vista<br />
económico. Por tanto, en este acápite se hace referencia<br />
a instrumentos <strong>de</strong> reciente aparición o en<br />
proceso <strong>de</strong> aprobación, entre los que se pue<strong>de</strong>n<br />
mencionar los siguientes:<br />
• Sistema Tributario (reflejado en la Ley 73, <strong>de</strong><br />
4 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1994).<br />
• Ley <strong>de</strong> la Inversión Extranjera (Ley 77 <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong><br />
septiembre <strong>de</strong> 1995), que aunque no constituye<br />
en sí un instrumento económico, <strong>de</strong>fine<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> inicio <strong>de</strong> su articulado que «la promoción<br />
e incentivo a la inversión extranjera se<br />
hace sobre la base <strong>de</strong> la protección y uso racional<br />
<strong>de</strong> los recursos naturales”.<br />
• Certificación y otorgamiento <strong>de</strong> las Bonificaciones<br />
Aranc<strong>el</strong>arias.<br />
• El impuesto <strong>para</strong> la conservación <strong>de</strong> los recursos<br />
forestales (Cuadro 13) y la fauna silvestre.<br />
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