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CUBA 2000
CUBA 2000
MD
destacar, que tal vez Cuba tenga el primer ejemplo de la aplicación de una agricultura orgánica en el
ámbito nacional con el apoyo de las instituciones como la ANAP.
Estrategia para la ampliación del uso de mecanismos
de regulación económica para la protección
del medio ambiente cubano
La estrategia de ampliación del uso de mecanismos
económicos para la protección del medio
ambiente cubano se apoya principalmente, en la
capacidad económico organizativa de la nación
para asumirlos con determinado nivel de efectividad.
El hecho cierto de que la economía cubana
se haya en un franco proceso de recuperación,
constituye la base para desarrollar una estrategia
que permita tener dispuestos aquellos instrumentos
aplicables al país.
No se trata de resolver todo a través del mercado,
sino, al igual que en el resto de la economía
nacional usar dichos mecanismos de la
manera más coherente posible y de forma tal que
estos influyan en las decisiones económicas de
los productores. La ampliación del uso de los instrumentos
de regulación económica constituirá,
y de hecho ya lo está siendo, un elemento de
acercamiento a la eficiencia ecológica o ecoeficiencia
y en estrecho vínculo con la eficiencia
económica.
En todos los casos se tratará de desarrollar
no sólo el análisis costo-beneficio, sino también
la evaluación en sistema de todas las
implicaciones de la aplicación de uno u otro mecanismo.
En ello jugará un papel importante la
evaluación de los mecanismos puestos en marcha
a finales de los años 90 y la corrección, si
fuera necesario, de los mismos.
El enfoque matricial expuesto (Anexo 4) permite
apreciar la lógica del trabajo futuro. El desarrollo
de nuevos instrumentos de regulación
económica -parte de la puesta en práctica de los
ya existente y su evaluación-, además del nivel
de cobertura que actualmente se brinda a determinados
problemas ambientales, y de las necesidades
de complementar el resto de los instrumentos
de la política y la gestión ambiental definidos
en la Ley 81 y la Estrategia Nacional Ambiental.
Por otra parte, deberá trabajarse el diseño y
fundamentación de los mecanismos impositivos
por vertimientos, tanto líquidos como gaseosos.
Así como en el diseño de medidas estimulantes,
que sin llegar a constituir subsidios, deben ser un
factor para incentivar la preocupación ambiental
de los productores.
El papel que tiene el reciclado, reuso y recuperación
de materias primas en la elevación de la
eficiencia económica, apunta a que esta temática
ocupe un lugar preponderante en el desarrollo
futuro de los instrumentos.
El perfeccionamiento de los mecanismos de
financiación al medio ambiente, ya sea por la vía
presupuestaria, por la vía del plan económico centralizado
o por las vías que recién abre el Fondo
Nacional de Medio Ambiente constituirán elementos
a considerar y perfeccionar en el futuro.
Dentro de esta esfera se incluye el desarrollo del
seguro contra riesgos de accidentes ambientales,
los cuales se han visto frenados por la falta
de experiencia y de capacidad de las instituciones
aseguradoras.
No se descarta la aplicación de determinados
mecanismos de etiquetado y certificación asociados
o no al uso de las ISO 14 000, que permitirán
estimular el trabajo por el aumento de la calidad
ambiental de los productos cubanos, no sólo los
de exportación sino también los de consumo interno,
que propicien el desarrollo cualitativo del
mercado interno. Es válido aclarar que la aplicación
de una u otra medida de carácter económico
estará sujeta a las posibilidades reales y efectivas
que la economía cubana tenga, así como el
desarrollo que se haya alcanzado en la conciencia
económica y ambiental en la nación.
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