GEO MERCOSUR - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

can en el propio curso fluvial así como en sus
áreas de influencia, incluyendo, sus costas y sus
afluentes.
El Estatuto además constituyó la Comisión
Administradora del Río Uruguay (CARU). La
Comisión es un organismo internacional para
administrar y promover un uso óptimo y racional
del tramo del Río Uruguay compartido por
los dos países. La CARU ha generado una serie
de normas sobre el uso del río, y mantiene comisiones
de trabajo en temas técnicos y administrativos.
Entre ellos se aborda el ambiente y
el uso sostenible del agua, pesca y uso de otros
recursos vivos, calidad del agua y prevención
de la contaminación
Sus cometidos incluyen evaluar el impacto ambiental
correspondiente, la necesidad de preservar
y proteger el río, implementar mecanismos
de control y monitoreo, etc. Se ha constituido
un Plan de Protección del Río Uruguay, bajo la
cobertura de este convenio pero donde además
participan los gobiernos municipales de ambos
países. Existe un complejo conjunto de normas
organizadas en un Digesto, cuyos contenidos
han sido aprobados por acuerdos específicos.
Asimismo, todos los países cubiertos por el
GEO MERCOSUR, participan de la Iniciativa
para la Integración de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA) tiene por objeto
promover el desarrollo de la infraestructura
de transporte, energía y telecomunicaciones a
nivel de toda América del Sur. La iniciativa se
describió en el capítulo 5 y en más detalle en el
capítulo 6. En su caso se aplican instrumentos
de gestión ambiental propios de cada país, y
aquellos que son parte de las evaluaciones de
las instituciones internacionales financiadoras
de cada proyecto (en particular las IFIs e IFRs
descritas arriba).
Biodiversidad y recursos
naturales
La importancia que se otorga a la protección de
áreas naturales, su fauna y flora, ha permitido
ensayar cooperaciones y coordinaciones. Entre
las más recientes se destacan la propuesta de
El papel de las empresas: Moratoria del cultivo
de soja en la Amazonia
Respuestas de política y gestión
Sobre este mismo curso, también se firmó un
acuerdo sobre normas aplicables al control
de las aguas en la zona de influencia de Salto
Grande (1977).
Acuífero Guaraní
La importancia del Acuífero Guaraní desencadenó
un importante esfuerzo coordinado entre
los países que lo comparten (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay). Se constituyó un programa
de trabajo compartido, actualmente financiado
por el GEF y otras agencias, y donde sus
objetivos son mejorar la base de conocimiento,
promover medidas de gestión y conservación,
implementar proyectos pilotos en áreas críticas,
evaluar las capacidades de energía geotermal,
promover la participación, educación y comunicación,
etc. Asimismo, se busca elaborar e
implementar coordinadamente la estructura
institucional para la gestión y preservación del
acuífero. La iniciativa cuenta con el financiamiento
del Fondo Mundial del Medio Ambiente,
Banco Mundial y la OEA (más información en
www.sg-guarani.org).
Infraestructura regional suramericana
La organización ambientalista internacional Greenpeace
realizó una campaña en 2006 cuestionando el
origen de la carne de pollo utilizado por la cadena de
alimentos rápidos McDonald’s de Inglaterra. El cuestionamiento
apuntaba a que los pollos que usaba esa
cadena de comida rápida, eran alimentados con soja
que proviene de Brasil, donde ese cultivo causaba
deforestación y en algunos casos también hay denuncias
de trabajo esclavo.
Como respuesta a la campaña, la empresa McDonalds
decide no comprar carne a proveedores que
alimenten sus pollos con soja proveniente de zonas
deforestadas ilegalmente. Esto desencadenó una serie
de decisiones similares en las empresas criadoras
de pollo y en las proveedoras de ración para esas
aves, hasta que finalmente la comercializadora internacional
Cargill decide comprar únicamente soja que
cuente con una certificación de provenir de zonas no
deforestadas de manera ilegal.
La medida provocó una serie de debates en Brasil,
hasta que la Asociación Brasilera de Productores de
Soja establece una moratoria voluntaria, y no plantará
ni comercializará soja de áreas amazónicas.
Este es un ejemplo de acciones que se inician por los
requisitos de los consumidores, y donde sus demandas
encadenan a lo largo de una cadena de producción,
desembocando en medidas voluntarias del sector
privado para mantener sus destinos exportadores.
Fuente: Pardo y Gudynas (2006)
GEO MERCOSUR
117