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Escenarios El bloque no genera un marco normativo regional, y ese vacío es tomado por los actores privados, acentuándose la transnacionalización en sectores claves. Así, las coordinaciones productivas responden sobre todo a decisiones del sector privado, y en muchos casos a comercio intra-firma dada la expansión de varias compañías a nivel regional. Las asimetrías de los países se mantienen o profundizan, pero simultáneamente las economías son muy dependientes de las demandas de los mercados extra-regionales y, por lo tanto, existen muchas incertidumbres, donde son probables los ciclos de crisis y recuperaciones. No se internalizan los costos ambientales ni se incorporan cuentas ambientales nacionales. No se logran políticas comunes ni coordinaciones que posibiliten mejoras en las medidas ambientales. No se registran avances en una armonización ambiental. Se observan conflictos entre los países en el acceso a los recursos compartidos y en zonas de frontera. Es un escenario más inestable desde el punto de vista de la política regional, con más problemas de gobernabilidad regional. En este caso no hay políticas comunes agropecuarias y entonces los países acentúan su competencia, entre ellos el vender a menor costo los commodities y, por lo tanto, se profundizan algunos impactos ambientales. En algunos casos, tienen lugar conflictos sobre temas ambientales, pero en realidad responde a una competencia por inversión extranjera o a la búsqueda de mercados de destino. Las interconexiones energéticas se estancan, y dentro de cada país se apela a energías con mayores niveles de impacto ambiental. No se aplican mecanismos de convergencia, y las asimetrías entre los países se acentúan. Se desemboca en un escenario insustentable en sus dimensiones sociales, ambientales y económicas. Se estima que bajo estas condiciones persisten las desigualdades dentro de cada país, y en el campo de la sociedad civil decrece el nivel de confianza en la gobernabilidad regional. El ideal de una ciudadanía regional languidece y, por lo tanto, se incrementan los nacionalismos. 140 GEO MERCOSUR
Capítulo 9 Opciones para la acción Acciones para lograr un balance con la naturaleza: paisajes naturales y humanos en el sur de Chile (afueras de Temuco). Foto: CLAES.
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