GEO MERCOSUR - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

extraídos y los procesos productivos que se implementan
para sostener su exportación, y los
impactos ambientales que se observan en cada
caso. Esto incluye los impactos ambientales en
la extracción de los recursos, en la fase productiva,
y en su transporte. La exportación de minerales
es un buen ejemplo, ya que el producto
es esencialmente exportado y, por lo tanto, se
deben estudiar los impactos ambientales en
la extracción de los yacimientos mineros y en
su procesamiento. En un sentido inverso, en
el GEO MERCOSUR también se consideran los
productos importados que pueden tener impactos
ambientales por su transporte, uso, disposición
final o residuos que generen.
Se reconocen dos tipos de impactos ambientales.
Los impactos “directos” se originan en la
extracción de los recursos naturales, su proceso
productivo (tales como fábricas o factorías que
procesan las materias primas) y en su transporte
(Figura 1.1). Los impactos “indirectos” se
deben a obras o emprendimientos que si bien
no están específicamente orientadas a las exportaciones,
son necesarias para asegurar la
obtención de los recursos naturales, su procesamiento
o su transporte (Figura 1.2). Un ejemplo
de los impactos indirectos son las carreteras u
obras de irrigación que son necesarias para los
productos agrícolas de exportación o para la
minería. Esos emprendimientos no constituyen
un intercambio comercial, pero son indispensables
para mantener corrientes exportadoras,
o en la integración física de transporte con los
países vecinos.
También se consideran emprendimientos compartidos
en zonas de frontera o en cuencas
compartidas. Esto incluye casos tales como
conexiones de transporte, energía, telecomunicaciones,
etc.
Estos y otros aspectos similares son abordados
considerando el estado del ambiente, las presiones
que recibe y los impactos detectados en
aquellos casos directamente relacionados con la
integración regional y la integración, y siempre
siguiendo la metodología EPIR propia del GEO.
Asimismo, se analizan las respuestas de política
y gestión ambiental directamente relacionadas
con la temática ambiental en la integración y el
comercio internacional. En ese campo se destaca
un análisis sobre la institucionalidad del
MERCOSUR, así como las instituciones y negociaciones
globales, que van desde el papel de
la Organización Mundial de Comercio (OMC) a
los tratados internacionales ambientales.
EXTRACCIÓN
RECURSOS
NATURALES
IMPACTOS
DIRECTOS
Figura 1.1
Marco conceptual de análisis
Figura 1.2
Marco conceptual incorporando los impactos indirectos
IMPACTOS
INDIRECTOS
Emprendimientos de
apoyo (infraestructura ,
energía, irrigación, etc.) .
EXTRACCION
RECURSOS
NATURALES
IMPACTOS
DIRECTOS
PROCESO
PRODUCTIVO
IMPACTOS
DIRECTOS
PROCESO
PRODUCTIVO
IMPACTOS
DIRECTOS
materias primas o los flujos de capital, ya que
tienen una destacada influencia en estos países.
En efecto, la estrecha globalzación actual
no pocas veces hace que factores de ese tipo
sean determinantes en el patrón de uso de los
recursos naturales, aumentando o disminuyendo,
por ejemplo, el avance de los cultivos
orientados a la exportación. La distinción entre
presiones y fuerzas motrices es en muchos caso
engorrosa debido a sus superposiciones. En el
reporte GEO MERCOSUR se han seguido los
criterios que resultaron de los talleres de consulta
nacionales y se los ha aplicado consistentemente
a lo largo de todo el reporte.
Los debates sobre comercio y
ambiente
EXPORTACIÓN
EXPORTACIÓN
Introducción
El reporte también brinda mucha atención a las
fuerzas motrices, como las grandes tendencias
en las demandas de los mercados globales de
Desde fines de la década de 1980 se viene
prestando creciente atención a las implicancias
ambientales del comercio internacional.
GEO MERCOSUR
17