GEO MERCOSUR - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

Escenarios
Cuadro 8.3
Proyección del consumo de energía en MERCOSUR
(miles de bep)
Fuente: Calculado sobre la base de OLADE, 2000.
usinas nucleares y de carbón, entre otros. En
el mismo sentido, se deben incorporar límites
referidos al cambio climático, ya que se deberá
optar por tecnologías que permitan reducir las
emisiones.
Cuadro 8.4
Hidrocarburos en el MERCOSUR 2005
Fuente: BP Statistical Review 2006, OPEC Annual Statistical Bulletin
2005 y OLADE/SIEE, Energía en Cifras, 2005
insumos en sectores claves (como agropecuaria),
incrementa los costos de producción en
industrias que utilizan esa fuente de energía (lo
que puede desembocar en pérdida de destinos
exportadores), pero a la vez genera incentivos
en la búsqueda de energía alternativas y mejoras
en la eficiencia.
Si bien el aumento del precio del petróleo puede
ser económicamente beneficioso para los
países que poseen hidrocarburos, tienen impactos
negativos en aquellas naciones que no
poseen ese recurso y, por lo tanto, deberán enfrentar
mayores costos al importarlos, limitando
así los beneficios obtenidos por los altos precios
en otras commodities. Por ejemplo, en 2007,
se consideró que el aumento del precio de los
commodities arrojó un balance económico neto
positivo en Argentina y Paraguay de más de
un punto del PBI, un balance positivo moderado
en Brasil y Chile (menos del 1%), pero una
pérdida menor en Uruguay (una reducción en
el nivel de crecimiento de menos del 1%, en
buena medida por el costo adicional de importar
hidrocarburos que eran más caros) (Helbling
y colab., 2008). Asimismo, el aumento del
precio de los commodities, los hidrocarburos, y
específicamente de los alimentos, puede derivar
en situaciones económicas más inestables
(incluyendo la ag-flación, inflación vinculada al
aumento del costo de los alimentos) y, por lo
tanto, reduciendo las opciones para las políticas
ambientales.
Los escenarios energéticos deben considerar
los aspectos ambientales, tales como conflictos
sociales, que obligan a los planificadores del
sector energético a enfrentarse cada vez con
mayores resistencias a emprendimientos de envergadura
que tengan potenciales impactos en
el ambiente. Esto ha sucedido con proyectos de
grandes represas hidroeléctricas, gasoductos,
Se estima que en las próximas dos décadas
tendrá lugar una duplicación del consumo de
electricidad. Las opciones para cubrir este aumento
se centran en la generación hidráulica y
el gas natural.
En el área cubierta bajo el GEO MERCOSUR
existe una importante potencialidad hidráulica,
especialmente en la cuenca Amazónica.
Sin embargo, las represas tienen importantes
impactos ambientales, donde sus lagos cubren
importantes áreas con efectos negativos en la
biodiversidad, se altera la dinámica hidrológica,
con implicaciones climática regionales en debate.
Pero además generan resistencia social,
y existen muchos casos de conflictos contra las
represas. El informe de la Comisión Mundial
de Represas (2000), promovido por el Banco
Mundial y la UICN, enumera los impactos negativos
de las represas. En el caso del área del
GEO MERCOSUR han existido en los últimos
años debates o conflictos sobre varios emprendimientos
de represas en Argentina, Brasil, Paraguay
y Chile.
La generación también puede proveerse por
centrales termoeléctricas abastecidas con gas
natural. Estas representan una inversión menor,
son de rápida construcción, rápido retorno
y ofrecen energía “firme” (no dependiente
de factores climáticos como sucede con las
fuentes hídrica, eólica y solar). Estas ventajas
–sumadas al desarrollo del mercado gasífero
en la región– hacen que este tipo de tecnología
sea de las más buscadas en la actualidad.
Sin embargo, en los últimos años ha habido
un enlentecimiento en el desarrollo previsto
de la oferta de gas natural en el MERCOSUR.
Si bien OLADE (2000) estimó que en 2010 la
oferta de gas natural iba a superar a la de
petróleo en la región, es posible que esa situación
no ocurra.
Estas limitaciones y la amenaza de un alto
precio de petróleo en los mercados internacionales
hace prever que el gas natural será
escaso en los próximos años y su valor tienda
a aumentar. Posiblemente aumentarán las opciones
de gas natural licuado por lo cual el gas
natural en el continente puede se exportado
a otras regiones, comportándose de una manera
análoga a un “commodity”. Se generará
una competencia entre la demanda dentro del
área cubierta por el GEO MERCOSUR con la
demanda originada especialmente en otros
continentes.
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