GEO MERCOSUR - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

lógico clave que vincula a Brasil, Paraguay y
Argentina. Asimismo, las tareas de protección
de las lagunas costeras atlánticas de Uruguay,
no pueden disociarse de emprendimientos similares
en las lagunas del extremo sur de Rio
Grande do Sul (por ejemplo, la laguna Taim), y
el manejo de la laguna Merín compartida entre
los dos países.
Consecuentemente estas tareas deberían apuntar
a una serie de pasos sucesivos, que pueden
comenzar por un acuerdo sobre los principios
básicos en la gestión y conservación de recursos
compartidos, especialmente para el caso de ríos
o cuerpos de agua compartidos. Esos principios
básicos deberían establecer metas de gestión
ambiental, ámbitos de negociación específica
para casos específicos (ya que requerirán negociaciones
bilaterales o trilaterales), acompasamiento
de esos procedimientos con las metas
ambientales del MERCOSUR, promover marcos
de participación ciudadana e información pública,
y generar lineamientos que se consideren
esenciales para los planes de acción.
Figura 9.2
Recursos compartidos: sistema de humedales de los
ríos Paraná y Paraguay compartidos entre Paraguay,
Argentina y Brasil
Redibujado de Peteán y Cappato (2005).
Opciones para la acción
Exportaciones y ambiente
El MERCOSUR ha indicado que se debe analizar
el impacto de las medidas ambientales sobre
el comercio internacional, debe ser mantenida
y ampliada. En especial, es interesante
analizar las oportunidades o restricciones que
resultan de medidas ambientales sobre la
competitividad comercial. Esto incluye tanto la
remoción de medidas comerciales injustificadas
desde el punto de vista comercial, como
la necesidad de aplicar restricciones para la
protección de ambiente y la salud (tal como
volvieron a recordar los ministros del ambiente
del MERCOSUR en su declaración de la IV reunión
ministerial de 2005).
Asimismo, es relevante identificar los casos
exitosos donde las medidas ambientales, o nichos
de mercado de alta exigencia ambiental,
generan flujos comerciales desde el MERCO-
SUR. Esos ejemplos son clave para desarticular
una de las más comunes críticas que se hace
contra la consideración de la dimensión ambiental:
que impiden el libre comercio y, por lo
tanto, ponen en riesgo sus exportaciones. Por
el contrario, casos como la producción agropecuaria
orgánica, muestran exportaciones que se
basan en altos estándares ambientales, y con
netos beneficios en nuestros países al reducir,
por ejemplo, el uso de agroquímicos. Se puede
recordar en este sentido que Argentina exportó
en 2007 más de 120.000 toneladas de productos
orgánicos vegetales y animales, lo que
representa un aumento del 28% con respecto a
2006; el valor estimado supera los 170 millones
de dólares. La producción orgánica al no
usar agroquímicos, apelar al control biológico
de plagas y la fertilización natural, reduce drásticamente
la contaminación en el medio rural.
Otros aspectos de esta temática se indican más
abajo.
Asimetrías, armonización y articulación
El trabajo sobre armonización y articulación de
estándares es muy importante. Como se ha indicado
antes, este trabajo no implica contar con
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