Treinta soluciones para reducir los acci<strong>de</strong>ntespor salida <strong>de</strong> vía y sus consecuenciasLa DGT y la <strong>Asociación</strong> Española <strong>de</strong> la Carretera presentan un estudio para mejorar los márgenes <strong>de</strong> las víasconvencionales. El informe incluye una metodología para calcular la rentabilidad <strong>de</strong> las medidas propuestasLos acci<strong>de</strong>ntes por salida <strong>de</strong> calzada representan anualmente el 40% <strong>de</strong>ltotal <strong>de</strong> siniestros con víctimas que se produce en nuestras vías. El mismoporcentaje se alcanza en lo que a fallecidos se refiere: <strong>de</strong> cada 10 muertesen carretera, cuatro correspon<strong>de</strong>n a este tipo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes. En términosabsolutos, y en el año 2009, fallecieron por esta causa 824 personas y 3.356resultaron heridas <strong>de</strong> diferente consi<strong>de</strong>ración.Con el fin <strong>de</strong> aportar soluciones efectivas para reducir las salidas <strong>de</strong> vía y paliarsus consecuencias, la Dirección General <strong>de</strong> Tráfico y la <strong>Asociación</strong> Española<strong>de</strong> la Carretera, con la colaboración <strong>de</strong> los ingenieros Sandro Rocci y RicardoChicharro, han elaborado el Manual <strong>de</strong> buenas prácticas para eldiseño <strong>de</strong> márgenes <strong>de</strong> carreteras convencionales interurbanas, cuyasconclusiones se presentan mañana martes, 29 <strong>de</strong> marzo, en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> laDGT, en el marco <strong>de</strong> las Sesiones Técnicas que organiza el ObservatorioNacional <strong>de</strong> Seguridad Vial.El estudio se centra en las carreteras convencionales, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> un únicocarril por sentido, y en él se <strong>de</strong>talla un catálogo <strong>de</strong> 30 medidas para evitar lasalida <strong>de</strong> la calzada <strong>de</strong> los vehículos o, en caso <strong>de</strong> que esto no sea posible,minimizar las consecuencias <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte.Existe una serie <strong>de</strong> aspectos que influye en los acci<strong>de</strong>ntes por salida <strong>de</strong>vía y cuya combinación <strong>de</strong>termina la elección <strong>de</strong> las medidas adoptadas.Estos factores son: el índice <strong>de</strong> peligrosidad, la funcionalidad <strong>de</strong> la carreteraestudiada, la composición <strong>de</strong>l tráfico (porcentaje <strong>de</strong> camiones, coches,motocicletas), la consistencia en el diseño y los condicionantes orográficos yclimatológicos. A partir <strong>de</strong> estos factores, y como metodología novedosa eneste Manual, se han establecido unos escenarios básicos que servirán paraadoptar las soluciones más apropiadas.Para evitar estos siniestros por salida <strong>de</strong> la calzada, el estudio propone hasta12 medidas, entre ellas, la instalación <strong>de</strong> paneles direccionales y elementosreductores <strong>de</strong> velocidad; la utilización <strong>de</strong> pavimentos anti<strong>de</strong>slizantes ydrenantes; la mejora <strong>de</strong> la geometría en curvas; y todo lo relacionado con unamayor visibilidad <strong>de</strong> la carretera: captafaros, hitos <strong>de</strong> arista y marcasviales con resaltos, las cuales, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> mantener sus propieda<strong>de</strong>s encondiciones meteorológicas adversas, advierten al conductor <strong>de</strong> que elvehículo se está saliendo <strong>de</strong> la calzada gracias al ruido y a la vibración queprovocan en los neumáticos.En los casos en que el conductor pier<strong>de</strong> el control <strong>de</strong> su vehículo y abandonala plataforma <strong>de</strong> circulación, el reto sería minimizar las consecuencias <strong>de</strong>lacci<strong>de</strong>nte eliminando las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> choque o vuelco.En este sentido, cabe <strong>de</strong>stacar que el 51% <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes por salida <strong>de</strong>vía tiene como consecuencia el choque contra algún elemento situado enlos márgenes, siendo los árboles los obstáculos más peligrosos y que másmortalidad provocan. Según datos <strong>de</strong> estudios internacionales, el 43% <strong>de</strong> losfallecidos por choque contra un obstáculo, colisionaron contra un árbol.Para minimizar estos peligros, se propone media docena <strong>de</strong> soluciones. Entreellas, establecer una zona <strong>de</strong> seguridad en la que el conductor pueda recuperarel control <strong>de</strong>l vehículo o <strong>de</strong>tenerlo sin encontrarse obstáculos peligrosos.También cabe actuar en otros frentes como el rediseño <strong>de</strong> <strong>de</strong>sagües ydrenajes, protección <strong>de</strong> cunetas y tratamiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>smontes (instalación <strong>de</strong>barreras <strong>de</strong> protección o mallado para evitar <strong>de</strong>sprendimientos).Finalmente, y en el caso <strong>de</strong> que las actuaciones anteriores no pudieranrealizarse, el Manual recomienda otras 12 medidas que pue<strong>de</strong>n paliar lagravedad <strong>de</strong>l siniestro y que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la instalación <strong>de</strong> barreras metálicas<strong>de</strong> seguridad y pretiles en los puentes a la construcción <strong>de</strong> lechos <strong>de</strong>frenado, protección <strong>de</strong> los extremos <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> contención,colocación <strong>de</strong> atenuadores <strong>de</strong> impacto, o utilización <strong>de</strong> estructuras fusibles,es <strong>de</strong>cir, soportes <strong>de</strong> luminarias o<strong>de</strong> postes <strong>de</strong> señalización, luz o teléfonoque se rompen <strong>de</strong> manera controlada evitando acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> gravedad.A<strong>de</strong>más, la investigación tiene en cuenta a los usuarios vulnerables <strong>de</strong> lascarreteras -peatones, ciclistas y motociclistas-, los cuales juegan un papelrelevante en las cifras <strong>de</strong> siniestralidad. Diversas estadísticas internacionalesrevelan que sólo peatones y ciclistas suponen el 8% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> víctimasmortales. El diseño a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los márgenes <strong>de</strong>bería permitirles que se<strong>de</strong>splazaran a lo largo <strong>de</strong> la carretera en buenas condiciones <strong>de</strong> seguridad.COSTE Y BENEFICIOLa limitación presupuestaria y el elevado precio <strong>de</strong> algunas solucioneshacen necesaria la aplicación <strong>de</strong> un procedimiento sistemático que ayu<strong>de</strong> apriorizar las actuaciones en función <strong>de</strong> su rentabilidad. Para ello, el Manual <strong>de</strong>buenas prácticas para el diseño <strong>de</strong> márgenes <strong>de</strong> carreteras convencionalesinterurbanas establece una metodología para <strong>de</strong>terminar cuál será la relacióncoste-beneficio <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las medidas recomendadas. En este sentido,y según datos <strong>de</strong> la Administración Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> <strong>Carreteras</strong> <strong>de</strong> Estados Unidos,la iluminación, la relocalización <strong>de</strong> postes útiles pero mal situados, lamo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> barreras en las medianas, o la eliminación <strong>de</strong> obstáculosen los márgenes están consi<strong>de</strong>radas entre las soluciones más rentables.Tipología <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes con víctimas en carretera - Año 2009Distribución porcentual <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes por salida <strong>de</strong> vía en carreteraAño 2009.114 <strong>Carreteras</strong> - Junio 2011
10propuestas para lograr “0” muertesen la red <strong>de</strong> alta capacidad en 2020“Sueño con un horizonte en el año 2020 en el que no haya ningún muertopor acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> tráfico en autopista”, manifestaba en el día <strong>de</strong> ayer elDirector General <strong>de</strong> Tráfico, Pere Navarro. Des<strong>de</strong> la <strong>Asociación</strong> Española <strong>de</strong>la Carretera (AEC) estamos convencidos <strong>de</strong> que este sueño es realizable.Se trata <strong>de</strong> un reto para cuya consecución la actuación sobre las propiasinfraestructuras viarias tiene un papel <strong>de</strong>terminante.Indudablemente, la mejora estable y continuada <strong>de</strong> la seguridad vial exigela puesta en marcha <strong>de</strong> políticas integrales que incidan en el usuario, elvehículo, el control <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> las normas y la infraestructura. Esteplanteamiento ha sido el que ha propiciado la reducción <strong>de</strong> la acci<strong>de</strong>ntalidadsin prece<strong>de</strong>ntes que ha vivido nuestro país en la última década.Ahora bien, sin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> lado la importancia <strong>de</strong> incidir en los tres primeroselementos -usuario, vehículo y control-, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la <strong>Asociación</strong> Española <strong>de</strong> laCarretera estamos convencidos <strong>de</strong> que lograr “0” muertes en la red <strong>de</strong> altacapacidad durante la próxima década sólo es posible con una política activay <strong>de</strong>cidida en materia viaria.en el conjunto <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> carreteras laaplicación <strong>de</strong> las estrategias paliativas y preventivas para lamejora <strong>de</strong> la seguridad vial incluidas en la Directiva 2008/96/01.GeneralizarCE: la gestión <strong>de</strong> tramos <strong>de</strong> concentración <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes, lasinspecciones <strong>de</strong> seguridad vial y las auditorías <strong>de</strong> seguridad vial <strong>de</strong>berían seraplicadas <strong>de</strong> manera sistemática para garantizar que la red <strong>de</strong> carreteras operaen las máximas condiciones <strong>de</strong> seguridad.02.Garantizar la existencia <strong>de</strong> márgenes seguros, bajo elconcepto <strong>de</strong> “carreteras que perdonan”, que compensan losposibles errores <strong>de</strong> los usuarios. Para ello, <strong>de</strong>be existir unazona próxima a la vía libre <strong>de</strong> obstáculos y sin pendientesfuertes; si no fuera posible, <strong>de</strong>ben instalarse los sistemas <strong>de</strong> contenciónapropiados para todo tipo <strong>de</strong> usuarios.03.Aumentar la in<strong>versión</strong> en conservación <strong>de</strong> firmes, que se havisto notablemente afectada por la situación actual <strong>de</strong> crisiseconómica; un pavimento en buen estado es fundamentalpara una circulación segura, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cómoda y con unaa<strong>de</strong>cuada calidad <strong>de</strong> servicio. Una carretera bien conservada es una carreteraque ofrece mayores márgenes <strong>de</strong> seguridad.04.Reponer en plazo y forma la señalización vertical,horizontal y elementos <strong>de</strong> balizamiento; la mayor parte<strong>de</strong> la información que recibe el usuario <strong>de</strong> la vía y suentorno le llega a través <strong>de</strong> estos elementos, por lo que esimprescindible garantizar su existencia y óptimo estado <strong>de</strong> conservación.Un usuario bien informado es un usuario más seguro.05.Generalizar la iluminación nocturna <strong>de</strong> la red <strong>de</strong>autopistas y autovías, promoviendo la circulación <strong>de</strong>vehículos pesados durante la noche. De esta forma, seincrementarían <strong>de</strong> forma notable los índices <strong>de</strong> seguridaddurante el día, al reducirse la “convivencia” entre ligeros y pesados, una<strong>de</strong> las principales causas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntalidad.las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la tecnología <strong>de</strong> controly gestión <strong>de</strong> la circulación para obtener el máximoconocimiento <strong>de</strong> la vía y el tráfico en tiempo real, <strong>de</strong> manera06.Aprovecharque se puedan implantar planes para mejorar la flui<strong>de</strong>z y laseguridad a<strong>de</strong>cuados a las circunstancias <strong>de</strong> cada vía en cada comento.07.Desarrollar un programa <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> los túnelesespañoles a la Directiva Europea sobre Túneles(iluminación, ventilación y eliminación <strong>de</strong> partículas,telemática y elementos <strong>de</strong> seguridad específicos…).un plan <strong>de</strong> revisión <strong>de</strong>l estado actual <strong>de</strong> lospuentes <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> alta apacidad, fundamentalmente <strong>de</strong>las estructuras <strong>de</strong> fábrica (pilares y vigas) y llevar a cabo08.Definirsu adaptación en caso necesario.los acci<strong>de</strong>ntes que se producen en las autopistasy autovías y, en particular, en los tramos <strong>de</strong> concentración<strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes, a fin <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar sus causas e implantar09.Analizarsoluciones en el corto plazo, evitando complicacionesadministrativas y retrasos en la adjudicación <strong>de</strong> proyectos y comienzo <strong>de</strong>las obras necesarias.el seguimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>nominados “tramosblancos”, término creado por la <strong>Asociación</strong> Española <strong>de</strong> laCarretera para <strong>de</strong>nominar los tramos <strong>de</strong> carretera don<strong>de</strong> no10.Acometerse producen acci<strong>de</strong>ntes con víctimas durante un <strong>de</strong>terminadonúmero <strong>de</strong> años, <strong>de</strong> manera que se pue<strong>de</strong>n obtener conclusiones acerca <strong>de</strong> lainfluencia <strong>de</strong> las características geométricas <strong>de</strong> la vía, sus usos, el equipamiento,estado <strong>de</strong> conservación… en la seguridad vial.En todo caso, no <strong>de</strong>bemos olvidar que un elevado porcentaje<strong>de</strong> nuestros acci<strong>de</strong>nte y nuestras víctimas mortales se produceen la red convencional <strong>de</strong> carreteras, es <strong>de</strong>cir, fuera <strong>de</strong> estasvías <strong>de</strong> gran capacidad. Por lo tanto, este <strong>de</strong>cálogo <strong>de</strong>be versecomplementado con un plan específico y urgente <strong>de</strong> mejora<strong>de</strong> la seguridad en vías convencionales (la mal llamada “redsecundaria” en tanto en cuanto es una red clave para laaccesibilidad y la cohesión <strong>de</strong>l territorio).<strong>Carreteras</strong> - Junio 2011 .115