11.07.2015 Views

Descargar versión PDF - Asociación Argentina de Carreteras

Descargar versión PDF - Asociación Argentina de Carreteras

Descargar versión PDF - Asociación Argentina de Carreteras

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

DEPARTAMENTO LEDESMABENEFICIOS ECONOMICOS Y FISCALES ESPERADOS( A VALORES PRESENTES FECHA INICIO PROYECTO)225 KM. A REHABILITAR:6.- CONCLUSIONESLa importancia <strong>de</strong> los caminos rurales, como parte <strong>de</strong> un sistema integrado<strong>de</strong> transporte y como apoyo al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la producción ha sidoampliamente <strong>de</strong>mostrada enmúltiples estudios.El problema es que en un natural ámbito <strong>de</strong> carencia <strong>de</strong> fondos, la in<strong>versión</strong>en esta categoría <strong>de</strong> caminos <strong>de</strong>be competir con otros proyectos dado quetodo el sistema <strong>de</strong> infraestructura requiere <strong>de</strong> inversiones.Para esa competencia ha habido pocos fundamentos que no sean genéricos,que permitan evaluar un plan con conceptos <strong>de</strong> integralidad, beneficioseconómicos concretos y afirmaciones basadas en criterios objetivos y<strong>de</strong>mostrables. Es necesario reconocer, que incluso las metodologías <strong>de</strong>evaluación <strong>de</strong> caminos o <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> infraestructura, contemplanina<strong>de</strong>cuadamente este tipo <strong>de</strong> proyectos, <strong>de</strong> bajo tránsito, <strong>de</strong> escasapoblación y con producciones difíciles <strong>de</strong> asignar.El trabajo <strong>de</strong>sarrollado plantea una metodología y un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> acercamientoal análisis bajo otros parámetros, que permitan una consi<strong>de</strong>ración másamplia <strong>de</strong> los beneficios económicos y sociales <strong>de</strong> encarar un plan <strong>de</strong>caminos rurales en un área <strong>de</strong>terminada. Debe tenerse en cuenta queeste proyecto no es un proyecto <strong>de</strong> ingeniería vial, aunque si lo son lassoluciones técnicas. Este es un proyecto <strong>de</strong> producción porque el centro <strong>de</strong>la resolución pasa por ayudar a la producción, operar asociativamente conella permitiendo potenciar <strong>de</strong>sarrollos hoy dormidos Por ello esta visión <strong>de</strong>apoyo a la producción se fundamente en el concepto <strong>de</strong> red integral <strong>de</strong> unaregión o zona geográfica, don<strong>de</strong> el transporte interactúa en las diferentesre<strong>de</strong>s, produciendo beneficios o sobrecostos en su accionar.La importancia<strong>de</strong> pensar en un sistema, en sentido integral, en vez <strong>de</strong> atacar el problemacon obras puntuales, permite tener una visión <strong>de</strong> política productiva y po<strong>de</strong>rpensar en términos <strong>de</strong> mediano y largo plazo para resolver un problemaque es <strong>de</strong> larga data. Pero por su propia naturaleza, don<strong>de</strong> lo esencial eslograr la transitabilidad permanente, en tierra, en ripio, en pavimentoseconómicos, etc., el concepto <strong>de</strong> red integral <strong>de</strong>be sumarse a un PlanEstratégico sustentable en un largo periodo <strong>de</strong> tiempo, que vaya generandola transitabilidad <strong>de</strong>seada, con políticas <strong>de</strong> shock <strong>de</strong> in<strong>versión</strong> en ymantenimiento permanente o con políticas <strong>de</strong> inversiones graduales ymantenimiento permanente.La necesidad <strong>de</strong> la pertenencia y <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l Plan por parte tanto <strong>de</strong> losproductores, los trabajadores y las autorida<strong>de</strong>s se constituye en un puntoesencial para el éxito progresivo <strong>de</strong> las mejoras que incorporará el mismo.El estudio <strong>de</strong>sarrollado permite <strong>de</strong>mostrar fehacientemente la rentabilidad<strong>de</strong> in<strong>versión</strong> sobre los caminos rurales en un área geográfica <strong>de</strong>terminada.La particularidad <strong>de</strong> haber <strong>de</strong>sarrollado un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> análisis que tienesu centro <strong>de</strong> gravedad en el estudio <strong>de</strong> las producciones influenciadaspor los caminos rurales, la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> sus beneficios directos, laconsi<strong>de</strong>ración cualitativa <strong>de</strong> los beneficios sociales, interactuando con lasdiferentes variantes <strong>de</strong> obras a ejecutar, ha permitido una visión diferentea otros tratamientos eminentemente ingenieriles o <strong>de</strong> teoría económica,frente al problema concreto <strong>de</strong> la baja calidad <strong>de</strong> los caminos rurales.El mo<strong>de</strong>lo MECAR planteado avanza en esas direcciones, con el objetivo<strong>de</strong> generar planes <strong>de</strong> mejora fundados en rentabilida<strong>de</strong>s comprobables.Los <strong>de</strong>ferentes módulos <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> producciones, jerarquización<strong>de</strong> caminos, <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> mejoras, y análisis <strong>de</strong> los beneficios <strong>de</strong> lasmismas, constituyen un aporte al estudio planteado, siendo un esquemaque permite la incorporación <strong>de</strong> nuevos módulos o elementos, que sin dudaenriquecerán el mecanismo <strong>de</strong> análisis planteado.A la <strong>de</strong>mostración <strong>de</strong> los beneficios <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un plan sustentable,que requiere acciones poco espectaculares, dado que se sustenta enmantener una conservación rutinaria con criterio y sentido común, habráque acompañarla para lograr un éxito precisamente en la generación losmecanismos legales e institucionales que lo hagan permanente.<strong>Carreteras</strong> - Junio 2011 .85

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!