Los datos e informaciones obtenidas permitieron analizar con un mayornivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>talle los siguientes temas:• El porcentaje promedio actual <strong>de</strong>l <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> los productos (% perdidas)especialmente los perece<strong>de</strong>ros, ocasionadas por el mal estado <strong>de</strong> loscaminos• Perfil <strong>de</strong>l productor• Forma y tipo <strong>de</strong> transporte• Ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> distribución y comercialización• Mercado <strong>de</strong> insumos• Infraestructura vial existente• Población y beneficiarios potenciales <strong>de</strong>l Proyecto• La falta <strong>de</strong> accesibilidad <strong>de</strong> los caminos, cuando estos se ven afectadospor fenómenos <strong>de</strong> la naturaleza como fuertes lluvias, inundaciones, etc.• La ubicación <strong>de</strong> las zonas productivas <strong>de</strong> los caminos rurales , necesariapara <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> sus respectivas Áreas <strong>de</strong> Influencia (AI)• El volumen, precio y nivel tecnológico prevaleciente, <strong>de</strong> las producciones,<strong>de</strong>sagregadas por tipo <strong>de</strong> producto.• Los medios <strong>de</strong> transporte utilizados• El precio actual <strong>de</strong>l flete• La valor <strong>de</strong> la tierra en el AI <strong>de</strong> los caminos2. Los precios unitarios por tipo <strong>de</strong> producto: Los mismos correspon<strong>de</strong>s avalores corrientes <strong>de</strong> 2007, que se pue<strong>de</strong>n apreciar en la tabla siguiente:Precios Unitarios por Producto(A valores corrientes <strong>de</strong> 2007)Para la estimación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> las producciones y <strong>de</strong>l flete, se requirieronbásicamente, entre otros:1. Los volúmenes <strong>de</strong> producción a transportar por los caminos <strong>de</strong> lossiguientes productos seleccionados.Productos Seleccionados.78 <strong>Carreteras</strong> - Junio 2011
Medio <strong>de</strong> Tansporte utilizado por tipo <strong>de</strong> Producto- Pérdidas (%): Del total <strong>de</strong> producción a transportar por los caminos con<strong>de</strong>stino a los mercados (<strong>de</strong>scontado el consumo interno), se supone quedicho volumen se vería disminuido, principalmente por intransitabilidad<strong>de</strong> los caminos lluvias, mal estado) y el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la merca<strong>de</strong>ríatransportada.En base a las consultas efectuadas a los productores, se pudo estimarun valor conservador para la situación sin proyecto <strong>de</strong>l 11%, el cual<strong>de</strong>scen<strong>de</strong>ría a un 3% para la situación con proyecto, <strong>de</strong>bido a las mejorasrealizadas.c.2. Precio Promedio <strong>de</strong>l FleteDos importantes costos formadores <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l flete son:- El costo <strong>de</strong> combustibles- El costo <strong>de</strong> mantenimiento y la amortizaciónAmbos costos serán mejorados por la rehabilitación <strong>de</strong> los caminos rurales.En el primer caso, <strong>de</strong>bido a la optimización <strong>de</strong> la carga <strong>de</strong> los camiones y ala posibilidad <strong>de</strong> transitar a velocida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> crucero mejores.En el segundo, <strong>de</strong>bido al menor <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> los vehículos, y comoconsecuencia su mayor durabilidad.• Para la situación sin proyecto se supuso un precio promedio <strong>de</strong>l fleteequivalente a 1,80 $/Tn.Km., calculado en base a los datos <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> Julio<strong>de</strong>l 2007 suministrados por la Dirección Nacional <strong>de</strong> Vialidad.• Debido a las mejoras incorporadas en los caminos, este valor se suponeque disminuirá un 28%, con lo cual se consi<strong>de</strong>ró un precio promedio <strong>de</strong>1,30 $/Tn Km., para la situación con proyecto.Para estimar la disminución en los costos <strong>de</strong> flete, se consi<strong>de</strong>raron, paracada <strong>de</strong>partamento, los kilómetros promedio por vehículo y por viaje,acor<strong>de</strong> a la siguiente fórmula:c. Supuestos y formulación matemáticaEn este punto se <strong>de</strong>sarrollan los principales supuestos y la formulaciónmatemática <strong>de</strong> la teoría subyacente en el módulo <strong>de</strong>l <strong>de</strong> la estimación <strong>de</strong>los beneficios económicos.c.1. Incremento <strong>de</strong> las produccionesPara su cálculo se tuvieron en consi<strong>de</strong>ración los siguientes supuestos:-Tasa <strong>de</strong> crecimiento natural (s/p): Para el cálculo <strong>de</strong> la proyección <strong>de</strong>las producciones, en la situación sin proyecto, se supone que éstas seincrementan a una tasa <strong>de</strong> crecimiento natural <strong>de</strong>l 1%, la cual acompañaal crecimiento <strong>de</strong> la población, con la actual tecnología utilizada.Para los dos primeros años, en la situación sin proyecto, se asume lamisma tasa, dado que los beneficios comenzarían a generarse a partir<strong>de</strong>l tercer año.-Tasa <strong>de</strong> crecimiento (c/p): Se supone que a partir <strong>de</strong>l tercer año ,<strong>de</strong>bidoa la incorporación <strong>de</strong> nuevas tecnologías, favorecida por la rehabilitación<strong>de</strong> los caminos , las producciones podrían incrementarse a una tasaconservadora <strong>de</strong>l 2%.-Año <strong>de</strong> Inicio <strong>de</strong> los beneficios: Se ha asumido el tercer año comoinicio <strong>de</strong> los beneficios, tomando en cuenta el carácter global <strong>de</strong>l Plan, noobstante lo cual el cronograma <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> obras, <strong>de</strong>terminará beneficiosefectivos antes <strong>de</strong> esa fecha.km prom veh/viaje = Suma <strong>de</strong> km <strong>de</strong> todos los caminos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pto x Factor <strong>de</strong> UsoNº <strong>de</strong> caminosEn el mo<strong>de</strong>lo se <strong>de</strong>fine el término “Factor <strong>de</strong> Uso”, el cual representa elporcentaje <strong>de</strong> la longitud total <strong>de</strong>l camino, que es recorrida en cada viajepor un vehículo. En la presente evaluación, el mismo se ha establecido enun conservador 50%.c.3. Porcentaje <strong>de</strong> la producción que viaja por los caminos ruralesEn este caso, se ha tomado en cuenta toda la información relevada, conlo cual se <strong>de</strong>termina el porcentaje <strong>de</strong> la producción que esta asociada alcamino y que viajará por el mismo.c.4. Porcentaje <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong>l camión• Según las informaciones recabadas, el porcentaje <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> loscamiones en la situación actual es <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l 50% <strong>de</strong> su capacidad <strong>de</strong>carga.• Se ha estimado que el porcentaje <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> los camiones, con larehabilitación <strong>de</strong> los caminos será igual al 80%.c.5. Beneficios Fiscales <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong>l Valor <strong>de</strong> la TierraLos beneficios fiscales calculados por el Mo<strong>de</strong>lo, son los beneficios<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> recaudación por incremento <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la baseimponible. Los mismos fueron estimados como el 5% <strong>de</strong>l beneficio <strong>de</strong>lincremento <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la tierra.<strong>Carreteras</strong> - Junio 2011 .79