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Cuadro 4. Proyectos de cooperación al desarrollo involucradosEl primer proyecto, denominado “Cohesión social y desarrollo: Consolidacióndel arraigo territorial de las comunidades afectadas por el conflictoarmado en el Oriente, Bajo Cauca y Atrato Antioqueño y Chocoano”,fue cofinanciado por la Comisión Europea (CE) y llevado a cabo, entre2005 y 2010, por el CISP, la Gobernación de Antioquia 1 y la asociaciónMunicipios Asociados de la Subregión de Embalses de los Ríos Negro-Nare (MASER).El segundo proyecto, denominado “EU/LA WIN Unión Europea yAmérica Latina: Políticas integradas de bienestar social”, también escofinanciado por la CE en marco del Programa URB AL, empezó en2008 y terminará a mediados de 2013. Este Proyecto es liderado por laRegione Emilia Romagna de Italia y creó una red de autoridades localesde cinco países (Argentina, Brasil, Colombia, España e Italia) para elintercambio de buenas prácticas y el apoyo a políticas públicas para eldesarrollo territorial y el gobierno local. La “componente Colombia” delproyecto es liderada por la Gobernación de Antioquia (DepartamentoAdministrativo de Planeación - DAP), el Instituto para el Desarrollo deAntioquia (IDEA) y el CISP.Su objetivo general es apoyar las administraciones locales en la consolidacióny la innovación de las políticas públicas orientadas a la reducciónde las desigualdades económicas y sociales, contribuyendo así a: a.aumentar la cohesión y la inclusión social; b. fortalecer el papel de lascomunidades locales y de las organizaciones de la sociedad civil; y c.aumentar la competividad de los territorios involucrados.Su objetivo específico es promover el intercambio de conocimientos,experiencias y buenas prácticas en el diseño y la implementación depolíticas públicas de bienestar entre administraciones locales europeasy latinoamericanas.A nivel general, los resultados esperados del Proyecto pueden ser sintetizadosde la siguiente manera: 1. aumentar la difusión de métodos einstrumentos útiles para el desarrollo de políticas integradas de bienestar;2. fortalecer el sistema de gobernanza de las administraciones locales enel diseño, la planificación y la implementación de políticas de bienestarintegradas e innovadoras; 3. transferir competencias, capacidades y buenasprácticas a funcionarios públicos y líderes de la sociedad civil; 4. mejorarlos servicios de bienestar existentes y crear nuevos servicios basados enenfoques innovadores.1 A través del Departamento Administrativo del Sistema de Prevención,Atención y Recuperación de Desastres (DAPARD).Fuente: Tassara, 2011.42 Cooperación, comunicación y sociedad:Escenarios europeos y latinoamericanos
El CISP trabaja desde 1983 en Colombia, donde ha realizadomúltiples proyectos en una docena de departamentos y en variossectores: apoyo a la producción agropecuaria y pesqueraa pequeña escala; salud y saneamiento básico; reforestación,gestión sustentable de recursos naturales y manejo de cuencashidrográficas; protección de la niñez de la calle y lucha contrala prostitución de los menores de edad.En el caso de Antioquia, sus actividades se han focalizado enla atención a la población desplazada (entre 1997 y 2002) y enla promoción y realización de iniciativas de desarrollo local(desde 2003). En la segunda etapa se ha venido consolidandoun enfoque orientado a la promoción de la cohesión social.4.2.1 Descripción de la experienciaEl Presupuesto participativo es una metodología que tiene susorígenes en Brasil, en los años 80, y se ha ido difundiendo agrandes y pequeños centros, urbanos y rurales, de toda AméricaLatina. A través de ejercicios de planeación local se puede lograrque las comunidades identifiquen y prioricen las inversionespúblicas municipales en proyectos que los benefician en losocial y económico, permitiendo una mayor transparencia enla ejecución de los recursos. Entre otros, esta metodología hapermitido apoyar estrategias empresariales formuladas por lasmismas comunidades, logrando además un importante impactoen la generación de ingresos y de empleo.El principal objetivo de la planificación y ejecución del Presupuestoparticipativo es permitir que la ciudadanía incida directamenteen la destinación de los dineros públicos, especialmentea nivel municipal.Las primeras experiencias realizadas en Antioquia remontan a2005, cuando la ONG europea antes mencionada, en colaboracióncon la Gobernación y con una cofinanciación de la Unión Europea,acompañó la fase de puesta en marcha y sistematizaciónde una alternativa de gobernabilidad que se venía desarrollandoen el municipio de Nariño.La cooperación Sur-Sur de Colombia entre liderazgo y desafíos 43
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