Conservación privada y comunitaria en los Países ... - BlogCdam

Disposición y estatus legal del territorioLa mayoría de la población está ubicada enla costa. El interior del país es prácticamenteinhóspito, con excepción de algunas ciudadesen el noroeste del país, generalmentelocalizadas en zonas próximas a los ríosMaroni. La zona sur del país se mantienecompletamente intacta y aloja algunosmaroons y varias comunidades pequeñas deamerindios. Desde 1970, se prohibió el accesode no residentes a esta región. Para acceder aesta parte de Guayana era necesario obtenerautorización previa de la Prefectura de laregión. Esta limitación, con el nombre de“Orden Sanitaria” —llamada así porque nopermitía la contaminación de los miembros deestas comunidades con enfermedades portadaspor visitantes— mantuvo a los amerindiosprotegidos, especialmente del efecto delturismo masivo. En febrero de 2007, se creóen esta zona el Parque Nacional Amazónicode Guayana 151 , cuyos estatutos 152 determinaránlas nuevas reglas que deberán aplicarse ensu interior. Se prevé que se mantendrán laslimitaciones mencionadas para proteger a lapoblación indígena.Con relación al estatus legal de las tierras deGuayana Francesa, por razones históricas 90%de su territorio está constituido por tierraspúblicas pertenecientes al Estado francés 153 . Lapropiedad privada representa cerca de 10% delterritorio del país.El régimen legal forestalEl bosque de Guayana Francesa cubreaproximadamente 8 millones de hectáreas yposee una diversidad excepcional de paisajes,ecosistemas y biodiversidad. El marco legal parael manejo y administración de los bosques estáestablecido en el Código Forestal. En Francia haydos regímenes legales distintos. En primer lugar,el régimen común, que es aplicado a los bosquespatrimoniales. A los cuales no se les aplica elrégimen forestal. A los demás bosques públicosque no se encuentran dentro de los bosquespatrimoniales se les aplica el régimen forestal,pero no de manera automática, pues para ello serequiere una decisión previa de las autoridadesadministrativas encargadas de la aplicación delrégimen. Asimismo, en el Código Forestal hayun régimen especial para aquellos bosquesprivados que superen las doscientas hectáreas.Generalmente, existe una coincidencia entreestos regímenes y el estatus legal del bosque:bosque público o bosque privado 154 .Bosques públicosLos bosques públicos pertenecen a lasautoridades locales del Estado francés comoregiones, departamentos, municipalidades, asícomo a otras instituciones públicas. La mayoríade los bosques públicos —incluyendo aquellosen el extranjero— son propiedad del Estadofrancés. Estos son bosques patrimoniales ymantienen el estatus legal de bosques bajo eldominio privado del Estado 155 .151 Para mayor información ver la Ley 2006-436, del 14 abril 2006 que regula lo relacionado con parques naturales, parques naturales marítimos y parquesnaturales regionales (Loi 2006-436 du 14 avril 2006 relative aux parcs nationaux, aux parcs naturels marins et aux parcs naturels régionaux).152Las zonas dentro de los parques están divididas en zonas núcleos, que se encuentran bajo una protección estricta, y las zonas de amortiguamiento o zonasfacultativas, donde las municipalidades tienen el derecho de adoptar la reglamentación de los estatutos si lo desean.153Desde el Acta del 15 de noviembre de 1898, regulada por el Decreto 40-80 del 16 de enero de 1946, las tierras inhabitadas de Guayana Francesa son propiedadpública del Estado. Elfort, Maude. “De la decentralisation a l’ autonomie: la Guyane”, Revue francaise d’ administration publique 2002/1, No. 101, p. 29.6154Prieur, Michel. Droit de l’environnement. Paris: Dalloz, 5 Edition, 2004, p. 321.155 En gran parte, los bosques patrimoniales consisten especialmente en bosques reales del antiguo régimen que se convirtieron en bosques públicos depropiedad del Estado Francés durante la Revolución Francesa.156Este límite ha sido recientemente incrementado de cien a doscientas hectáreas por el artículo 3 del Decreto 1180 del 14 de noviembre de 2008.162 | Conservación privada y comunitaria en los países amazónicos