Conservación privada y comunitaria en los Países ... - BlogCdam

• Solo se permite el aprovechamiento derecursos naturales no consuntivos, en cuyocaso se debe elaborar el plan de manejocorrespondiente.• La superficie de la RPPN no puede excederlas 5 mil hectáreas. No obstante, si lapropiedad tiene una extensión mayor conimportantes valores de conservación, existe laposibilidad de crear dos o más RPPN dentrode la misma propiedad 56 .• Debe constituirse por un plazo mínimo dediez años. La Ley Forestal no establece unlímite máximo, pero en la práctica este plazono ha superado los cien años.Beneficios que recibe el propietario de unaRPPN• Se libera del pago de impuestos a la propiedadrural, lo cual es un incentivo económico paralos propietarios que realizan actividades deconservación en sus predios.• Se cumple la función económica y socialestablecida en la Ley INRA, uno de losrequisitos indispensables para adquiriry mantener el derecho propietario, enla medida que se puede justificar sucumplimiento mediante el desarrollo deactividades de conservación.• Se revalora la propiedad mediante laprotección y uso sostenible de sus recursosnaturales, tomando en consideración lascaracterísticas particulares del área.• Se generan ingresos económicos a través dela venta de servicios ambientales.• Al establecer la RPPN se reafirma el derechopropietario, pues esta categoría es inviolablepor terceros e irreversible por causa deabandono. Es decir que, de presentarsecualquier asentamiento humano en la RPPN,este puede ser desalojado con el apoyo de lasautoridades competentes.En la práctica, por la inseguridad jurídicareinante en el país —sobre todo en el oriente,donde además está constituida la mayorparte de las RPPN—, no se puede negar quealgunos propietarios utilizaron la figura paradar seguridad jurídica a sus propiedades yevitar que estas sean expropiadas. Al destinarla propiedad para conservación, se justificaba elcumplimiento de la función económica social yquedaba relegado el interés por conservar losvalores naturales u otros que pudiesen existir.No obstante, no es la regla y existen experienciasconcretas y valorables por su importante aporteen la protección de la biodiversidad 57 .Por otro lado, la Superintendencia Forestal, altener como prioridad el control y fiscalizacióndel régimen forestal de la nación, concentra suactividad fundamentalmente en las concesionesy áreas de aprovechamiento forestal enpropiedades privadas; por ello, hasta la fecha nose conoce que se hayan monitoreado las RPPNpara verificar el cumplimiento de los planes demanejo, los planes de ordenamiento predial olos planes de turismo. Otro aspecto que incideen esa debilidad institucional es la escasez derecursos económicos y la falta de personal.Por los argumentos expuestos, es difícil haceruna valoración de la gestión nacional de lasRPPN de manera más precisa.56 El criterio para establecer esta limitación fue evitar la especulación de tierras y la utilización del instrumento como un medio para proteger el derechopropietario.57 Ver documento: PROMETA. El aporte de la conservación privada a la conservación de la biodiversidad en Bolivia, 2005.76 | Conservación privada y comunitaria en los países amazónicos