Conservación privada y comunitaria en los Países ... - BlogCdam

La propiedad perteneciente al dominioprivado del Estado puede transferirse. Sinembargo, el régimen aplicado a bosquespatrimoniales es mucho más rígido que elrégimen de dominio privado común, que esmuy parecido al régimen de dominio público.Por lo tanto, de acuerdo con el artículo L3211-5 del Código General de la Propiedad delas Instituciones Públicas, los bosques delEstado son inalienables, salvo ley expresa quedisponga lo contrario.A diferencia de la situación de GuayanaFrancesa, tres cuartos del bosque francés en elárea de Europa continental se encuentran bajopropiedad privada y tan solo 10% de los bosquesson propiedad del Estado. Lo demás pertenece aautoridades locales.Bosques privadosCon relación a los bosques privados de laGuayana Francesa, el artículo R 252-2, delCódigo Forestal dispone que los dueños debosques mayores de doscientas hectáreasdeben presentar al prefecto un Plan de ManejoSimple 157 . Este prefecto tiene la facultad deaprobar el plan luego de recibir la opinión dela Comisión Regional de Bosques y ProductosForestales. El prefecto toma en consideración,cuando corresponde, costumbres locales parala aprobación de dichos planes de manejo. Losbosques con menos de doscientas hectáreas noestán sometidos al régimen forestal.En Guayana Francesa los bosques patrimonialesson manejados en gran parte por una agenciapública llamada Oficina Nacional de Bosques(Office National des Foréts - ONF en francés),que se encarga de su conservación y desarrollosostenible 158 . La ONF es responsable de laelaboración y actualización de los inventariosforestales, de la administración forestal, del controlforestal, de la construcción y mantenimientode vías en áreas forestales, así como de la ventade madera 159 . Una persona privada o pública,como una municipalidad, también puede sercontratada para el mantenimiento del bosque.En el pasado, el marco legal francés relacionadocon el Régimen Forestal no era aplicable enGuayana Francesa. Ello cambió en el año 2005,cuando se aprobó una ley que determinó quécapítulos y artículos del Código Forestal erande aplicación para Guayana Francesa 160 . Elmarco legal fue consolidado con la dación delDecreto 1180 en noviembre de 2008. Esta normadesarrolla las partes del Código Forestal quehan sido adaptadas a la realidad de GuayanaFrancesa y regula su implementación. Una delas adaptaciones del sistema legal de FranciaContinental radica en que el régimen forestalrelativo a bosques públicos solo será aplicado auna parte de los bosques del Estado localizadosdentro de un perímetro a ser definido mediantedecreto (artículo L172-2 Código Forestal). Lazona en la cual se aplicará el Código Forestal seráestablecida progresivamente por varios decretos,a través de un procedimiento de negociacióndemocrática entre consejeros locales y la157El prefecto es la máxima autoridad del Estado en el territorio que administra. Él representa al primer ministro y a cada uno de los ministros del Estado. Losprefectos no son elegidos, sino nombrados por Decreto Presidencial a propuesta del primer ministro y el ministro del Interior. Para cumplir con sus funcionesel prefecto puede adoptar actos prefecturales (o arretés prefectoraux).158El Decreto 95-622 del 6 de mayo de 1995 establece la lista de bosques del Estado cuya administración debe estar a cargo de la ONF.159Hay tres problemas principales en Guayana Francesa: (i) el desarrollo descontrolado de quemas para agricultura y una caza furtiva anárquica; (ii) elcomercio ilegal de flora y fauna y, como se mencionó anteriormente, (iii) la minería ilícita.160Orden 2005-867 del 28 de julio de 2005. Toda la legislación está disponible en la página web de la Oficina Nacional Forestal. Link : http://www.onf.fr/reg/guyane/doc_dwl/code-forestier-Guyane.pdfSegunda parte: GUAYANA FRANCESA | 163