Conservación privada y comunitaria en los PaÃses ... - BlogCdam
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de áreas naturales protegidas. Como parte deesta iniciativa, el Conservatorio de EspaciosNaturales utiliza una serie de instrum<strong>en</strong>toslegales civiles y administrativos para obt<strong>en</strong>er<strong>los</strong> derechos in rem de propiedades inmuebles(derechos reales de propiedad) o cualquier otroderecho civil sobre estas tierras con el propósitode su conservación. Sin embargo, las medidasde conservación raram<strong>en</strong>te son oponibles anteterceros y no constituy<strong>en</strong> una protección legal,sino tan solo una iniciativa voluntaria qu<strong>en</strong>o g<strong>en</strong>era efectos vinculantes. En GuayanaFrancesa, el Conservatorio Regional deEspacios Naturales fue fundado <strong>en</strong> setiembrede 2008. Por lo tanto, una política similar parala protección de tierras <strong>privada</strong>s podría darsetambién <strong>en</strong> el futuro <strong>en</strong> Guayana Francesa, apesar de que estas actividades se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong><strong>en</strong> una fase inicial. Los instrum<strong>en</strong>tos legalesque pued<strong>en</strong> ser utilizados por un propietarioprivado para promover la conservación de lanaturaleza fuera de las áreas protegidas, asícomo la figura del Conservatorio de EspaciosNaturales, serán desarrollados más adelantecon mayor detalle.Debido a la aus<strong>en</strong>cia de reservas <strong>privada</strong>s <strong>en</strong>Guayana Francesa, el manejo privado de áreasprotegidas públicas cobra singular relevanciacomo mecanismo que permite la participaciónde la sociedad civil <strong>en</strong> la conservación de labiodiversidad 169 .2.1. Áreas naturales protegidasReservas naturales regionalesEn 2002, la reforma legal francesa sobre elrégim<strong>en</strong> de reservas naturales modificó el estatusde las reservas naturales voluntarias, el únicoinstrum<strong>en</strong>to exist<strong>en</strong>te para la conservación<strong>privada</strong> de la naturaleza. De acuerdo con elantiguo régim<strong>en</strong>, el dueño de una propiedadpodía solicitar a la autoridad pública compet<strong>en</strong>teque constituya una reserva natural voluntariasobre su propiedad, de la cual podía serdesignado administrador. Sin embargo, despuésde la reforma legal (Ley 2002-276 27, febrero2002 170 ), las reservas naturales ‘voluntarias’ seconvirtieron <strong>en</strong> reservas naturales ‘regionales’ -RNR. El término regional hace refer<strong>en</strong>cia a laautoridad pública territorial: la región.Las reservas naturales regionales son “propiedadesque pres<strong>en</strong>tan un interés por la vida silvestre, elpatrimonio geológico y paleontológico que allíse <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra o, <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, para la protección delambi<strong>en</strong>te natural” (artículo 332-2-1). Pued<strong>en</strong>ser clasificadas por el Consejo Regional a pedidode <strong>los</strong> dueños involucrados o por su propiainiciativa sobre tierras públicas y <strong>privada</strong>s.En contraste con las 172 reservas naturalesregionales de Francia Contin<strong>en</strong>tal Europea,Guayana Francesa cu<strong>en</strong>ta tan solo con unareserva natural regional, creada <strong>en</strong> 1997 bajoel antiguo régim<strong>en</strong> de reservas naturales169En Francia, es posible otorgar la administración de áreas protegidas a personas <strong>privada</strong>s, <strong>en</strong>tre las cuales se incluy<strong>en</strong> principalm<strong>en</strong>te las asociaciones yfundaciones. Según las estadísticas, las asociaciones están directam<strong>en</strong>te involucradas <strong>en</strong> la administración de 700 reservas naturales y 575 conservatoriosde espacios naturales, que proteg<strong>en</strong> una superficie de 400 mil hectáreas. Exist<strong>en</strong> dos tipos de asociaciones: las que son declaradas como tales o aquellasreconocidas por t<strong>en</strong>er una utilidad pública. La primera categoría ti<strong>en</strong>e derecho a adquirir propiedades, pero no está permitida de recibir donaciones o deposeer propiedades librem<strong>en</strong>te. La segunda puede recibir donaciones y her<strong>en</strong>cias.Además de las ONG, <strong>los</strong> agricultores y las empresas <strong>privada</strong>s también pued<strong>en</strong> administrar un área protegida, como <strong>en</strong> el caso del Sitio de la Ag<strong>en</strong>cia deProtección Costera Ile Mère <strong>en</strong> Guayana Francesa, cuya administración fue conferida a una ag<strong>en</strong>te de viajes. Algunas veces, las áreas protegidas estánadministradas bajo un sistema de co-manejo <strong>en</strong> el que participan instituciones públicas y personas <strong>privada</strong>s. En Guayana Francesa existe un bu<strong>en</strong> ejemplode este tipo de alianzas público-<strong>privada</strong>s <strong>en</strong>tre una institución pública: la Oficina Nacional para la Caza y la Fauna Silvestre - ONCFS y una ONG: elGrupo de Estudio y Protección de Aves <strong>en</strong> Guayana - EPOG, para asegurar la administración de una reserva natural nacional.170Artículo L332-11 del Código Ambi<strong>en</strong>tal.Segunda parte: GUAYANA FRANCESA | 169
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